北京市高级人民法院关于随机分案的规定(试行)

北京市高级人民法院审判委员会2019年第3次会议讨论通过

  为全面落实司法责任制，建立均衡、透明、公正、科学的案件分配机制，规范院庭长审判监督管理职责，均衡法官工作量，防范廉政风险，根据《最高人民法院关于落实司法责任制完善审判监督管理机制的意见(试行)》《最高人民法院关于进一步全面落实司法责任制的实施意见》等规定，结合北京法院工作实际，制定本规定。

  第一条 各级人民法院应当建立健全随机分案为主、指定分案为辅的案件分配机制。

  第二条 随机分案是指各级人民法院按照一定的分案规则，运用信息技术，随机确定案件承办法官。

  第三条 随机分案适用于各级人民法院受理的各类案件。

  第四条 随机分案应根据审判领域类别和繁简分流安排，预先设置庭室分案规则和法官分案规则。

  (一)庭室分案规则。包括审判执行庭室内特殊案件类型、审判专业小组设置，以及庭内或组内法官轮转顺序规则等。

  (二)法官分案规则。包括法官专业特长、收案能力、轮转顺序、串案规则等设置，以及总收案件数、未结案件数、已结案件数等项目权重、优先级等设置。

  随机分案规则可根据审判运行态势适时调整。

  第五条 指定分案是指对于不适宜随机分案的案件，各级人民法院院长、庭长可以指定或变更承办法官。

  第六条 院长、庭长按照权限可以对下列情形的案件指定分案：

  (一)重大、疑难、复杂或者新类型案件；

  (二)原告或者被告相同、案由相同、同一批次受理的批量案件或关联案件；

  (三)上级法院发回重审、指令再审案件，检察机关抗诉案件；

  (四)其他不适宜随机分案的案件。

  第七条 分案应遵循以下工作流程：

  (一)审判执行庭室庭长预先设置随机分案规则；

  (二)立案庭室在收案后，通过分案系统，将案件随机分配至相关审判执行庭室的法官，并对符合指定分案情形的案件进行信息标注。

  (三)审判执行庭室庭长在收到分配案件后，应对符合指定分案情形的案件进行信息补注或标注调整，并指定承办法官或合议庭成员；

  (四)指定分案应经院长审批确认，被授予权限的审判执行庭室庭长进行指定分案，应向院长报备。

  第八条 承办法官一经确定，不得擅自变更。因存在指定分案情形、回避情形或者身体健康、工作调动、廉政风险等事由，确需调整承办法官的，应由院长、庭长按权限审批决定。

  调整承办法官应经院长审批确认，被授予权限的审判执行庭室庭长调整承办法官，应向院长报备。

  承办法官调整结果和理由应及时通知案件当事人。

  第九条 承办法官因岗位交流、孕产、病事假、教育培训、因公出差等事由，离岗两周以上的，可申请暂停分案；暂停分案的申请由庭长、院长逐级审批确认。

  上述事由消除后，庭长应及时恢复分案，并将恢复情况向院长报备。

  第十条 北京市高级人民法院提供信息技术服务，实现全市法院规则预设、随机分案、指定分案、调整分案、暂停分案、恢复分案以及申请、审批、报备等流程网上办理并全程留痕。

  第十一条 北京市高级人民法院对随机分案工作进行管理与考核，并运用信息技术实现数据汇总、分项统计、逐级下钻、考核测算等功能。

  随机分案落实情况，纳入法院或庭室目标责任制考核。

  第十二条 本规定中的“院长、庭长”包括院长、副院长、执行局局长、执行局副局长、庭长、副庭长，审判委员会专职委员主管相关审判业务部门的参照副院长执行。

  第十三条 本规定由北京市高级人民法院负责解释。

  第十四条 本规定自发布之日起试行。