北京市政务服务管理局关于2020年第二季度全市政府网站与政府系统政务新媒体检查情况的通报

  各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

  为进一步加强全市政府网站与政府系统政务新媒体建设和管理，按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》（国办秘函〔2019〕19号）和本市有关工作要求，市政务服务局近期组织开展了2020年第二季度全市政府网站与政府系统政务新媒体检查。经市政府同意，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

  （一）政府网站检查情况。按照国办通知相关要求，组织第三方机构对16个区政府门户网站和56个市级部门政府网站进行了全覆盖检查，未发现不合格网站。

  1.区政府门户网站检查情况。各区政府门户网站平均得分为122分（满分130分，其中加分指标30分），比上季度提高7.5分。西城区、海淀区得分最高125分，朝阳区、石景山区等14个区得分超过120分，14个区在本次检查中没有扣分，各区政府门户网站规范建设水平进一步提升。各区网民留言平均答复时限1.1个工作日，1个工作日办结率93.7%。海淀区开设数据开放专题，提供民生重点领域数据下载、接口对接功能。门头沟区新增办事服务评价功能，定期公开服务评价结果，自觉接受公众监督。房山区、怀柔区采用微视频、云直播等形式解读政策，让群众看得懂、好理解，提升政策传播力、亲和力。

  2.市级部门政府网站检查情况。各市级部门政府网站平均得分为98.7分（满分100分），比上季度提高1.8分。市发展改革委等23个市级部门网站得满分。各部门网站在迁移部署至市级政府网站集约化平台后，动态发布、政策文件、政策解读、统一登录、留言公开、答复办理、站内搜索、可用性等指标得分有明显提升。45个部门网站实现无障碍功能，方便特殊需求网民有效获取信息和服务。

  （二）政务新媒体检查情况。按照国办政务新媒体单项否决指标，对全市政府系统政务新媒体逐一进行了检查，实现检查全覆盖。截至6月，全市政府系统政务新媒体1625个，其中微博363个、微信965个、移动客户端44个、其他政务新媒体253个。政务新媒体总体合格率93.2%，其中微博合格率95.9%，微信合格率92.1%，移动客户端合格率88.6%。各区政务新媒体合格率94.2%，其中昌平区、大兴区、密云区、延庆区等4个区政务新媒体合格率100%，丰台区、怀柔区等9个区合格率超过95%。各市级部门政务新媒体合格率90.8%，其中36个部门政务新媒体合格率100%。“北京大兴”APP整合办事指南和政务地图、智能客服等应用，为群众提供公共服务、便民缴费、行业应用等全方位便利服务。“西城人社”（微信）提供“预约排号功能”，连接线上线下业务办理，提供关键词搜索服务，便于用户快速查找相关信息。

  （三）政府对外联系电话检查情况。按照市政府统一部署，组织各区各部门完成政府对外联系电话清理整改，委托第三方开展电话专项抽查评估。截至目前，全市政府系统设对外联系电话3391个，其中市级部门1436个，区级及以下机构1955个，与2019年底相比，清理联系电话6870个，清理率达67%。抽查结果显示，全市电话接通率达99.7%，较2019年底提高11.4个百分点；一次接通率达95.2%，较2019年底75.7%大幅上升19.5个百分点。在市政府门户网站开设政府对外联系电话专栏，接受社会监督。

二、存在的问题

  （一）部分网站运维监管不到位。市金融监管局、市消防救援总队等网站网民咨询留言答复不及时，超过5个工作日不回复，未及时公开网民留言以及留言受理办理统计情况。部分网站还存在栏目更新不及时、空白栏目、链接不可用等情况。市交通委、北京经济技术开发区管委会等单位域名清理规范不到位。部分网站存在标识缺项、栏目和内容标签不规范等情况。个别区政府门户网站未按照要求及时公开网站自查情况。

  （二）一些网站浏览使用不便利。部分网站栏目设置不合理，导航效果较差。个别网站限制网民留言提问次数，每个用户每天只能提问一次。一些网站网民常见问题参考性不强，智能问答功能有待完善，存在答非所问、问而不答、精准度不高等情况。一些网站政策文件和解读关联不到位，政策解读形式单一、质量不高，解读效果差。个别网站站内搜索存在功能不可用、结果不分类等情况。少数网站存在返回访问不便、下拉菜单遮挡内容、弹窗关闭或取消按钮缺失、兼容性不强等问题。

  （三）部分政务新媒体建设管理工作不扎实。部分政务新媒体开设随意性大、持续建设运维不规范，存在注册注销不备案、账号信息变更备案不及时、账号认证主体不明等问题。有的政务新媒体政务属性定位不准，发布与本部门本单位职责工作无关的信息。通州“西集微旅游”（微信）、石景山“魅力金顶街”（微信）、“北京健康使者”（微博）等部分账号更新不及时。部分政务新媒体未提供有效互动功能，未设置留言评论等功能，一些新媒体客户端存在访问不稳定、显示异常、无法下载或使用等问题。

三、下一步工作要求

  （一）深化政府网站集约化建设。健全集约化平台规范体系，健全迁移上线、域名管理、互动交流、安全管理等制度，不断增强全市政府网站整体协同能力。推动统一信息资源库在主题制作发布、跨库共享共用、数据统计分析等方面的深化应用，提升政府网站信息数据有序共享、功能服务有效融通水平。各区要持续优化政府网站集约化平台功能建设，深化与市级集约化平台对接联通、资源共享利用，推进政府网站与新媒体融合发展，推动网站功能向融媒体延伸，依托集约化建设，积极探索整合网站、新媒体、热线等渠道资源，建立更广范围、更深层次、更优机制的统一发布、互动、服务平台。各部门要基于市级集约化平台，大力加强网站内容建设，提供更加优质高效的网上服务。

  （二）全面提升网站建设水平。各区、各部门要于9月底前完成网站无障碍功能建设。持续深化政府网站移动端适配，推动首页和二级栏目以下网页全面实现移动端流畅、友好访问，不断提升用户体验。进一步完善网民留言办理机制，切实推动简单常见咨询1个工作日内答复常态化；定期整理网民咨询及答复内容，及时更新公开常见问答，为网民关注的热点问题主动解疑答惑；建立完善本地区、本部门问答知识库，不断优化智能实时问答服务。加强重点民生政策解读，聚焦重点内容，丰富解读形式，积极利用新媒体渠道精准推送惠民利企政策信息。加强专题建设，围绕重点政策、惠企服务、网上办事等，提供场景式、个性化、便利性服务。做好网站用户行为分析和监测统计，持续优化栏目设置和功能应用。以提高用户满意度为导向，积极探索利用5G、大数据、云计算、人工智能等技术，持续提升网站创新服务能力。

  （三）打造优质精品政务新媒体账号。各区、各部门要抓紧抓好政务新媒体工作，严格政府系统政务新媒体建设管理，严格本地区、本部门新媒体账号注册注销管理，杜绝“有平台无运营、有账号无监管、有发布无审核”，杜绝瞒报漏报。做优做强主账号。围绕中心工作发布政府信息，加强政策解读，更好传播党和政府声音。做好政民互动，畅通群众网上意见表达渠道，主动回应社会关切。提升服务水平，突出重点民生事项，围绕利企便民，强化政务新媒体办事服务功能，推动更多事项“掌上办”。建设懂业务、会运作、能担当的政务新媒体运营队伍，打造内容有特色、服务有效率、民声有回应的政务新媒体。

  对本次检查中发现的问题，有关单位要采取措施立即整改，并及时反馈市政务服务局。下一季度将重点检查网站IPv6改造、无障碍建设、移动端适配、问题地图自查整改以及政务新媒体信息发布、功能建设等情况。各区、各部门要认真做好2020年第三季度政府网站和政务新媒体自查工作。各区政府门户网站自查情况请于8月20日前书面报市政务服务局备案，并在本区政府门户网站公开。

  （本文有删减）