中共北京市委关于新时代繁荣兴盛首都文化的意见

  （2020年2月14日）

  党的十八大以来，市委立足“四个中心”功能定位，贯彻落实习近平总书记关于文化建设的重要论述，传承发展源远流长的古都文化、丰富厚重的红色文化、特色鲜明的京味文化、蓬勃兴起的创新文化，推动中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化在京华大地形成生动实践，取得丰硕成果。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对北京重要讲话精神，进一步繁荣兴盛首都文化，做好首都文化这篇大文章，现提出如下意见。

  一、高举中国特色社会主义伟大旗帜，建设社会主义意识形态思想高地

  北京作为首都，是党的重大理论创新的策源地、哲学社会科学前沿思想的发端地、各种观点思潮激荡的交汇地。要牢牢抓住学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务，以建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态为目标，以繁荣中国特色哲学社会科学为重点，以做强主流舆论为保障，以提升理论素养和理论自信为基础，把广大干部群众紧紧凝聚在新时代的思想旗帜下。

  （一）实施思想理论建设培根工程。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育人民、指导工作。构建以党委（党组）理论学习中心组为龙头、覆盖党的各级组织的全方位学习体系，始终在学思用贯通、知信行统一上走在前列。以北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心为尖兵，巩固拓展理论宣传主阵地，建好用好“学习强国”平台，完善多层次宣讲体系，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

  （二）推进哲学社会科学基础工程。加强马克思主义理论研究和建设，打造马克思主义研究传播中心。建设中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系，打造具有中国特色、中国风格、中国气派的标识性概念、基础性范畴，为社会主义意识形态构筑坚实学理支撑。加强中国特色新型智库和首都高端智库建设。

  （三）抓好壮大主流思想聚力工程。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，强化教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障，将社会主义核心价值观建设融入经济社会发展各行业、各领域。坚持党管媒体原则，完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，改进和创新正面宣传，推动媒体深度融合，构建具有首都特色的全媒体传播体系。坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，加强和创新网络内容建设管理，建立健全网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。

  （四）夯实思想理论素养铸魂工程。将党的创新理论和哲学社会科学知识作为社科普及的重要内容，创新普及工作体制机制。加强改进学校思想政治工作，办好学校思想政治理论课，建设有利于立德树人的校园文化。完善服务全民终身学习的教育体系，建设学习型社会，打造“书香北京”，在全市营造崇尚学习、持续深化学习的氛围。

  二、传承源远流长的古都文化，彰显中华优秀传统文化的时代价值

  古都文化是北京作为国家首都和历史文化名城凝聚融汇、传承积淀的文化宝藏，是中华文明源远流长的伟大见证。新时代传承发展古都文化，要坚持城市保护和有机更新相衔接、内涵挖掘和活化利用相统一、保护传统和融入时代相协调，不断强化“首都风范、古都风韵、时代风貌”的城市特色，擦亮北京历史文化金名片。

  （一）推动老城整体保护与复兴。坚决落实“老城不能再拆”的要求，处理好历史文化和现实生活、保护和利用的关系。推动老城整体保护，加大文物腾退力度，加强城市设计和风貌管控，传承城市历史文脉。做好中轴线申遗工作，让古老的中轴线彰显独一无二的壮美空间秩序。保护好两轴与四重城廓、棋盘路网与六海八水形塑成的老城空间格局。科学划定历史文化街区，有序推进胡同和历史建筑的保护利用。

  （二）建设国家历史文化保护传承利用的典范地区。构建历史文化名城保护体系，统筹推进大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带建设。建好大运河国家文化公园（北京段）、长城国家文化公园（北京段）。保护传承好世界文化遗产，加强“三山五园”地区整体保护。保护利用好周口店北京人遗址、上宅遗址、琉璃河西周燕都遗址、金中都遗址等，加强对近现代重要史迹及代表性建筑的保护与认定，重视对名镇名村、古桥古闸、古树名木等文化资源的保护。

  （三）抓好内涵挖掘和活化利用。加大文物保护力度，把凝结着中华民族传统文化精髓的历史文物保护好、利用好，把文物背后的历史价值和时代意义发掘好、阐释好。系统梳理和活化利用首都历史文化资源，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，展现古都北京的历史文化风貌和独特城市魅力。

  三、弘扬丰富厚重的红色文化，培育全市人民爱党爱国爱社会主义的深厚情怀

  北京是党的重要孕育地之一和新中国诞生地，拥有丰富的红色文化资源。新时代弘扬红色文化，要以赓续红色基因为主线，以革命文物集中连片保护为重点，以重大时间节点为坐标，挖掘红色内涵，讲好红色故事，推动红色文化薪火相传、与时俱进。

  （一）用红色基因筑牢理想信念。推动理想信念教育制度化、常态化，深化中国特色社会主义和中国梦学习教育，加强党史、新中国史、改革开放史教育，开展国情市情教育和形势政策教育，引导人们不断坚定中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想。落实不忘初心、牢记使命的制度，引导党员干部永葆革命精神、勇于自我革命，锤炼忠诚干净担当的政治品格。完善青少年理想信念教育齐抓共管机制，坚持全员、全程、全方位育人。

  （二）用红色资源凝聚奋斗力量。加强红色文化保护系统规划，健全首都红色文化保护传承利用体系。突出革命文物集中连片主题保护，着力保护利用以北大红楼及周边革命旧址为代表的建党文化资源，以卢沟桥和宛平城、中国人民抗日战争纪念馆为代表的抗战文化资源，以香山革命纪念地为代表的创建新中国文化资源，推进对原平西、平北等革命旧址的传承保护，加强对革命文物史料的研究阐释。培育红色文化建设重点品牌，打造一批爱国主义教育示范基地、党性教育基地、廉洁文化教育基地、青少年教育基地和红色旅游胜地。

  （三）用红色传统滋养时代新人。推进红色精神代代传工程，加强新时代思想政治工作，培育担当民族复兴大任的时代新人。挖掘重大纪念日、革命历史事件蕴含的红色文化价值，发挥首都通过重大活动激发爱国热情的独特优势，组织好国庆等重大节庆和纪念活动，开展“爱国活动周”等群众性主题教育活动，让爱国主义在首都奏响最强音。维护英雄荣誉和形象，营造崇尚英雄、捍卫英雄、关爱英雄的浓厚氛围。

  四、发掘特色鲜明的京味文化，塑造和谐宜居的城市人文品格

  京味文化是北京地区人们在长期生产生活中形成的有利于社会进步的风俗习惯、礼仪礼节、道德规范，承载着市民群众的乡愁。新时代传承发展京味文化，要立足首善之区建设，坚持辩证扬弃、开放包容、推陈出新，着力涵养历史与现代、传统与时尚、质朴与绚丽兼具的城市文化韵味，温润人们的精神世界和心灵空间。

  （一）留住北京独特的城市记忆。加强非物质文化遗产保护，传承具有北京特色的技艺、医药、饮食、地名等，把更多富有价值的老字号、老物件留住。支持京剧、北京曲剧、京韵大鼓等发展，加强京味文学素材的挖掘和转化，办好“我们的节日”系列文化活动，鼓励开展民间体育活动。梳理北京杰出人物、特色风物，保护好北京方言、北京雨燕等城市文化符号，做好史、志、文化档案等编纂，推进文化典籍、口述史、民间传说等整理出版和视听化呈现，丰富城市记忆表达。

  （二）弘扬北京市民的优秀品质。传承北京市民讲政治、顾大局优良传统，发扬热情开朗、大气开放、积极向上、乐于助人的优秀品质。以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为着力点，加强新时代公民道德建设。深化群众性精神文明创建，持续推进文明行为法规建设。加强典型选树，做优做强“北京榜样”品牌，壮大可亲可敬可学的榜样人物库。充分发挥“西城大妈”“朝阳群众”“平安红”“志愿蓝”“柠檬黄”等社会群体作用，推动志愿服务规范化常态化。

  （三）推动发展京味文化新形态。坚持多元包容，鼓励发展群众喜闻乐见的文化生活新形态。制定公共艺术百分比政策，提升城市建筑和城市环境的艺术品质。实施“漫步北京”计划，加强地理要素与文化内涵的关联表达。鼓励时尚文化活动开展和艺术区建设，打造特色小镇，引导礼仪、饮食、休闲等各类文化健康发展。加强老旧厂房保护利用，延展交通枢纽、商圈、园区、乡村等文化功能，打造多元复合文化空间，建设综合型文化商业聚集区，彰显国际一流的和谐宜居之都文化魅力。

  五、繁荣蓬勃兴起的创新文化，培育首都文化发展的核心动能

  首都北京涵养了敢于开拓、奋勇争先的创新基因，孕育着各得其所、人人出彩的创新机会，塑造出勇于创造、锐意进取的创新精神。新时代繁荣发展创新文化，要坚持创意为先、人才为本、机制为要，让勇于创新成为风尚、支持创新形成氛围，推动创新活力竞相迸发、创新成果不断涌现，为经济社会发展提供不竭动力。

  （一）健全激发创新创意的体制机制。完善竞争、开放、激励等方面的机制，健全激发创新意识、鼓励创新实践、推广创新成果的制度体系。发挥政府、企业、高校、科研机构、社会组织等创新主体协同共享的制度优势，推动政策、人才、技术、资本、市场等创新要素聚集聚合，构建创新创业生态。尊重原创，加强知识产权保护。

  （二）厚培创新精神的文化沃土。用创新文化激励创新精神，将创新文化融入国民教育和干部培训全过程，把创新精神融入文化创作、生产、传播全过程。大力宣传广大科技工作者爱国奉献、永攀高峰的感人事迹和崇高精神，弘扬工匠精神、优秀企业家精神等，鼓励创新创意创业。抓好各类有利于创新的文化品牌活动，激发全社会创造活力。

  （三）汇聚文化创新的强大力量。实施“文化+”融合发展战略，推动文化与科技、旅游、体育、金融等深度融合发展。布局基于大数据、区块链、人工智能等技术的全媒体建设，加强数字内容供给。打造融精品路线、文化精华区为一体的文化景观网络，以文塑旅、以旅彰文。发挥“双奥之城”独特优势，打造国际体育赛事集聚地，推动文化和体育互融互促。发挥国家文化和科技融合示范基地、国家文化产业创新实验区以及各类文化产业园区作用。健全完善文化产业投融资服务体系，建设首都文化金融生态圈。

  六、丰富高品质文化供给，增强人民群众文化获得感幸福感

  始终坚持以人民为中心的工作导向，健全人民群众文化权益保障制度，解放和发展文化生产力，不断增进人民文化福祉。

  （一）为人民提供更多更好的精神食粮。坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，创作更多讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。实施文化精品创作生产工程、艺术名家名作推介工程、中国当代文学艺术创作工程、记录新时代精品视听工程等，推出代表首都水准的优秀作品，在国家各类评奖中始终走在前列。以重大革命题材、重大历史题材、重大现实题材和青少年题材、北京题材等为重点，提高文艺创作生产的组织化程度。活跃网络文艺创作，推动网络文艺健康有序发展。加强文艺评论，改进文艺评奖，引领创作方向。

  （二）建设现代公共文化服务体系。提升公共文化服务水平，完善全覆盖、高品质的市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级公共文化服务体系。强化国家地标性文化设施影响力，健全区域性公共文化设施体系。优化博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、影剧院、实体书店等文化设施的布局，融合贯通新时代文明实践中心、区级融媒体中心、区级政务服务中心。办好各类品牌性文化活动和市民系列文化活动，构建首都文化服务品牌体系。

  （三）满足群众多样化精神文化需求。深化文化领域供给侧结构性改革，提升北京在设计、版权、影视、演艺、音乐、网络游戏、网络视听、图书、旅游、会展、艺术品交易等领域的国际竞争力，提升文化产业对首都经济社会发展的贡献度。培育新型文化业态，促进文化消费，整体提升城市文化软实力。

  七、推动中华文化走出去，建设展示大国文化自信的首要窗口

  北京是对外展示中华文化的首要窗口。必须坚持主场外宣、主流外宣、主力外宣齐头并进，坚持走出去和引进来双向发力，讲好中国故事，展现国际一流的和谐宜居之都良好形象。服务国家外宣战略，区分对象、精准施策，提升对外传播能力。用好各种传播渠道，做强权威发布、定制推送、合作交流，让中国声音在国际上越来越响亮。用好国家重大外事活动平台，服务保障高层访问，深化友好城市交往，办好品牌文化活动。精心设置议题，做好对外发布。高标准实施对外文化重点工程项目，打造文化走出去核心产品，推动首都成为国内优秀作品走出去的首要出发地。坚持以企业为主体的市场化运营方式，促进优秀文化产品和服务进入国际市场。推进国家文化出口基地、国家对外文化贸易基地等建设，支持版权交易平台和版权代理机构发展。

八、加强党对首都文化建设的全面领导

  强化北京市推进全国文化中心建设领导小组的统筹功能，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、相关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局。建立健全京津冀文化协同发展工作机制。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，加强“扫黄打非”工作，筑牢首都意识形态和文化安全防线。加强对文化产品创作生产的引导，倡导讲品味、讲格调、讲责任，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。实施一流文化人才特色涵养计划，培养一批高层次人才，加强基层宣传文化人才队伍建设，做好文化领域知识分子和新文艺群体工作。加强文化领域地方立法，完善以高质量发展为导向的文化经济政策，优化发展改革、规划、财税金融、市场监管等领域支持文化建设的政策，为首都文化繁荣兴盛提供良好政策环境。