北京市人民政府办公厅关于印发《北京市2020年办好重要民生实事项目分工方案》的通知

京政办发〔2020〕1号

  各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

  《北京市2020年办好重要民生实事项目分工方案》已经市政府同意，现印发给你们。各区政府、各有关部门和单位要高度重视，紧扣“七有”“五性”要求，严格按照责任分工，早动员、早部署、早行动，全力以赴加快推进，确保优质高效完成各项任务，把为人民造福的事情真正办好办实。全市政府系统督促检查工作机构要加强督促检查，压实责任，推动重要民生实事项目全面落实。

北京市人民政府办公厅

2020年1月21日

  北京市2020年办好重要民生实事项目分工方案

一、优化基本公共服务

  1.新增幼儿园学位3万个，通过新建、改建、扩建及鼓励引导社会资本参与等方式，缓解“入园难”问题。

  完成时限：2020年11月底前

  主要责任单位：市教委、各区政府

  2.建成运营100家社区养老服务驿站，建设100个农村邻里互助养老服务点，提高运营质量，为老年人就近提供短期托管、助餐、助浴、助洁等居家养老服务。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：市民政局、各区政府

  3.在街道（乡镇）、社区（村）等建设运营50个社会心理服务站（中心），组织100名心理服务人员，为居民提供心理咨询与辅导、心理疏导与干预等专业服务。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：市民政局

  协办单位：各区政府

  4.建成16个区级公共法律服务中心、1个市级公共法律服务中心，为市民提供法律咨询、援助、调解等服务。开展100场残疾人庭院式普法活动，帮助残疾人维护自身合法权益。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：1.建设法律服务中心：市司法局；2.开展残疾人普法活动：市残联

  协办单位：1.建设法律服务中心：各区政府

  5.提升重点人群家庭医生签约服务覆盖率，实现每万名居民拥有3名以上全科医生。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：市卫生健康委

  协办单位：北京经济技术开发区管委会、各区政府

二、改善群众居住条件

  6.通过新建、收购、改建等方式，建设筹集各类政策性住房4.5万套（间），竣工9万套（间）以上，更好地满足群众住房需求。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：市住房城乡建设委、北京经济技术开发区管委会、各区政府

  协办单位：市发展改革委、市规划自然资源委、市生态环境局、市交通委、市园林绿化局、市文物局

  7.推动600个实施物业管理的住宅小区成立业主委员会（或其他业主自治组织）。推广使用“北京业主”APP，新增录入小区1000个，为业主提供信息查询、决策投票、物业评价等服务。

  完成时限：2020年11月底前

  主要责任单位：市住房城乡建设委、北京经济技术开发区管委会、各区政府

  协办单位：市民政局

  8.稳步推进老楼加装电梯工作，全年开工400部以上、竣工200部以上，进一步解决老年人和行动不便人员上下楼困难。对全市范围内3000部住宅老旧电梯进行风险评估预警。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：1.老楼加装电梯：市住房城乡建设委、各区政府；2.老旧电梯风险评估：市市场监管局

  协办单位：1.老楼加装电梯：市城市管理委、市规划自然资源委、市市场监管局、市民政局、市园林绿化局；2.老旧电梯风险评估：市住房城乡建设委、北京经济技术开发区管委会、各区政府

  9.完成160个单位（小区）自备井置换和老旧小区内部供水管网改造，为30万群众提供安全、优质的供水保障。完成200公里污水管线建设，推动农村污水处理设施村庄覆盖率达到50%以上。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：市水务局、北京经济技术开发区管委会、各区政府、市自来水集团、市排水集团

  协办单位：市交通委、市园林绿化局、市公安局公安交通管理局

三、提升生活便利性

  10.建设提升蔬菜零售、便利店（社区超市）、早餐、家政服务、理发、修鞋、快递、便民维修等基本便民商业网点共1000个，并优化网点布局，让群众日常生活消费更加方便。

  完成时限：2020年11月底前

  主要责任单位：市商务局、各区政府

  协办单位：市规划自然资源委、市市场监管局、市城市管理委、市城管执法局

  11.试点开展公共建筑停车设施有偿错时共享工作，利用人防地下空间提供停车位5000个，进一步缓解“停车难”问题。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：1.开展停车设施有偿错时共享工作：市交通委、北京经济技术开发区管委会、各区政府；2.提供人防空间车位：市人防办

  协办单位：1.开展停车设施有偿错时共享工作：市财政局、市住房城乡建设委、市市场监管局、市人防办；2.提供人防空间车位：各区政府

  12.优化政务服务流程，实现劳动就业、纳税服务等领域1000项事项移动端办理。在街道（乡镇）政务服务中心实行工作日中午不休息和周六服务制度，方便群众办事。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：市政务服务局

  协办单位：市经济和信息化局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

  13.创建300个楼门院治理示范点，引导提升社区共建共治共享水平。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：市民政局

  协办单位：北京经济技术开发区管委会、各区政府

  14.打造“网上12345”，开通社情民意直通车，建设以“北京12345”微信公众号、小程序及“北京通”APP为支撑的网上受理平台，方便市民通过互联网渠道反映诉求、提出意见建议、查询办理进度等。

  完成时限：2020年11月底前

  主要责任单位：市政务服务局

  协办单位：市经济和信息化局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

四、方便市民出行

  15.加快城市慢行系统建设，整治378公里自行车道，完成100万平方米城市道路大修工程。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：1.自行车道整治：市交通委，东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、通州区政府；2.城市道路大修：市交通委

  协办单位：市城市管理委、市园林绿化局、市公安局公安交通管理局

  16.实现广渠路东延、林萃路、化工路等3条城市主干路工程完工，在城六区和通州区完成24条城市次干路、支路建设，推动宋梁路北延工程完工，提升市民出行便利性。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：1.广渠路东延、林萃路、化工路、宋梁路北延工程：市交通委；2.城市次干路、支路建设：东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、通州区政府

  协办单位：1.广渠路东延、林萃路、化工路、宋梁路北延工程：市住房城乡建设委，朝阳区、海淀区、通州区、顺义区、昌平区政府；2.城市次干路、支路建设：市交通委

  17.实施20项市级疏堵工程，优化100处重点交通节点、拥堵点段信号灯配时，新建10条信号灯绿波带，提高路网通行效率。通过施划标志标识标线、新增非现场执法设备等手段，重点整治学校、医院周边交通环境。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：1.市级疏堵工程：市交通委；2.优化配时、新建绿波带：市公安局公安交通管理局；3.整治学校周边交通环境：市教委；4.整治医院周边交通环境：市卫生健康委

  协办单位：1.市级疏堵工程：市公安局公安交通管理局、市园林绿化局；2.优化配时、新建绿波带：市交通委；3.整治学校周边交通环境：市交通委、市公安局公安交通管理局、市城管执法局、北京经济技术开发区管委会、各区政府；4.整治医院周边交通环境：市交通委、市公安局公安交通管理局、市城管执法局，东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区政府

  18.优化调整公交线路80条，通过科学合理调度、完善线网布局、优化站点设置、适当延长运营时间等方式，让市民享受更加便捷的公共交通服务。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：市交通委

  协办单位：市公交集团

  19.开展无灯道路排查，完成80条无灯道路路灯建设，方便群众夜晚出行。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：市城市管理委、各区政府

  协办单位：市规划自然资源委、市交通委、市水务局、市园林绿化局、市公安局公安交通管理局

五、营造宜居环境

  20.实施背街小巷环境整治提升工程，在城六区和通州区打造200条示范背街小巷，改善群众身边环境。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：市城市管理委，东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、通州区政府

  协办单位：市规划自然资源委、市政务服务局、市交通委、市园林绿化局、市文物局、市城管执法局、市公安局公安交通管理局

  21.完成600个村人居环境整治，加强公厕户厕建设与管护、村庄绿化美化、危房改造等工作，持续推进美丽乡村建设。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：市农业农村局

  协办单位：市规划自然资源委、市城市管理委、市卫生健康委、市园林绿化局、市住房城乡建设委，朝阳区、海淀区、丰台区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区政府

  22.通过腾退还绿、规划建绿、见缝插绿等方式，新建10处城市休闲公园，扩大城市绿色生态空间，为市民提供更多户外休闲场所。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：市园林绿化局

  协办单位：朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、通州区、顺义区政府

六、丰富文体生活

  23.创建20个全民健身示范街道和体育特色乡镇，建设300处足球、篮球、羽毛球等多功能运动场地，建设30公里社区健走步道，为群众就近运动健身提供便利条件。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：市体育局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

  协办单位：市规划自然资源委、市水务局、市园林绿化局

  24.重点提升100个街道（乡镇）社区活动中心服务品质，更好满足市民多样化文体活动需求。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：市民政局、市文化和旅游局

  协办单位：市体育局，东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区政府

  25.举办“舞动北京”群众舞蹈大赛、“歌唱北京”群众性歌唱活动、“戏聚北京”群众戏剧戏曲票友大赛等首都市民系列文化活动2万场，丰富市民精神文化生活。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：市文化和旅游局

  协办单位：北京经济技术开发区管委会、各区政府

  26.打造颐和园耕织图展厅、北海公园阅古楼等10处市属公园文化空间，推动首都博物馆、徐悲鸿纪念馆、大钟寺古钟博物馆等市属博物馆提供延时服务，丰富市民文化生活。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：1.打造公园文化空间：市公园管理中心；2.推动博物馆延时服务：市文物局

七、保障公共安全

  27.持续加大食品药品安全抽检监测力度，实现对食品、食用农产品、常用药品、医疗器械和化妆品等38大类与群众生活密切相关的食品药品抽检监测全覆盖，保障全市食品药品安全。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：1.食品抽检监测：市市场监管局；2.药品抽检监测：市药监局

  协办单位：1.食品抽检监测：市农业农村局、市卫生健康委、市园林绿化局、市粮食和储备局、北京海关、北京经济技术开发区管委会、各区政府

  28.深入推进阳光餐饮工程，全面提升2000家餐饮企业的环境卫生、就餐服务等水平，着力满足市民餐饮安全需要。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：市市场监管局

  协办单位：市商务局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

  29.进一步提升院前急救服务能力，在全市优化调整急救工作站30个，确保呼叫满足率达到95%以上。

  完成时限：2020年11月底前

  主要责任单位：市卫生健康委

  协办单位：市红十字会、北京经济技术开发区管委会、各区政府

  30.在消防力量薄弱和灾害事故多发地区，建设小型消防站28座，全年开展消防安全知识培训不少于100万人次。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：市消防救援总队

  协办单位：北京经济技术开发区管委会、各区政府

八、提高社会保障水平

  31.调整本市基本医疗保险药品报销范围，新增200余种药品进入医保报销目录，进一步减轻参保人员负担。

  完成时限：2020年6月底前

  主要责任单位：市医保局

  32.全面落实无障碍环境建设行动方案；依托社区（村）现有服务资源，为残疾人就近提供康复、就业、日间照料等助残服务；为2.5万名残疾人提供居家康复培训；为有需要的残疾军人配置康复辅助器具。

  完成时限：2020年12月底前

  主要责任单位：1.落实无障碍环境建设行动方案：市残联；2.提供助残服务、居家康复培训：市残联；3.为残疾军人配置康复辅助器具：市退役军人局

  协办单位：1.落实无障碍环境建设行动方案：市规划自然资源委、市交通委、市卫生健康委、市教委、市民政局、市商务局、市文化和旅游局、市政务服务局、市城管执法局、北京经济技术开发区管委会、各区政府