石景山区2015年义务教育阶段入学工作方案

  根据教育部《关于进一步做好小学升初中免试就近入学工作的实施意见》(教基一[2014]1号)，教育部办公厅《关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》(教基一厅[2014]1号)、北京市教委《关于2015年义务教育阶段入学工作的意见》(京教基二[2015]3号)等法律法规的有关规定和相关文件精神，依法保障本区适龄儿童少年接受义务教育权益，结合本区实际，经区政府批准，制定本工作方案。

一、指导思想和工作原则

  指导思想：2015年石景山区义务教育阶段入学工作，应贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(国发[2012]48号)精神，按照巩固成果、完善制度、推进改革的总体思路，深化义务教育领域综合改革，大力促进教育公平，继续推进义务教育均衡发展，全面实施素质教育，努力提高义务教育质量和学校办学水平，着力完善义务教育入学规则，保持政策的连续性和稳定性，确保本区义务教育阶段入学各项工作有效推进。

  工作原则：坚持政府统筹原则，坚持义务教育阶段免试和就近入学原则;坚持由教委主导组织实施的原则；坚持依法规范操作，公正、公平、公开的原则。

二、入学政策

(一)入学资格

  1.凡年满6周岁(2009年8月31日以前出生)具有本市石景山区正式常住户口的适龄儿童均须按照学校划片或在学区范围内计算机派位(登记)入学。

  2.具有本市户口的小学毕业生，按照对口入学和计算机派位相结合的办法到初中学校继续接受义务教育。

  3.具有本市户口的义务教育阶段适龄儿童少年可以在户口所在地(持户口簿)或家庭实际居住地(凭监护人持有的房屋产权证)就近入学。

  4.持有区教委开具的《台胞子女就读批准书》、全国博士后管理部门开具的《博士后研究人员子女介绍信》及其父(或母)的《进站函》、部队师(旅)级政治部开具的随军家属证明及现役军人证件、区侨务部门开具的《华侨子女来京接受义务教育证明信》、持有街道办事处开具《子女关系证明信》及其父(或母)本市户口簿的适龄儿童和小学毕业生，以及持有政府人事部门签发有效的《北京市工作居住证》的各类人员子女中的适龄儿童按本市户口对待。

  在小学入学工作中符合上述条件的适龄儿童由石景山区义务教育招生办公室进行统一资格审核、认定。

  5.由市教委分配和区政府引进的各类人才子女入学，按市、区引进人才相关规定执行。

  6.对持有烈士子女、台籍学生、华侨子女、现役军人子女、全国劳动模范子女身份证明的学生，在同等条件下应给予照顾。

  7.经街道办事处审核批准的外地来京务工人员随迁子女可以在公办或民办中小学就读。

(二)入学办法及相关规定

  1.小学就近免试入学

  2015年全市继续开展学龄人口信息采集工作，适龄儿童具有石景山区户口或适龄儿童的父母及其他法定监护人在石景山区拥有房产的应在2015年5月1日至2015年5月31日期间，登陆北京市义务教育入学服务平台http://yjrx.bjedu.cn录入信息。适龄儿童的父母或其他法定监护人应及时、准确录入相关信息，严禁非正常跨区入学。在规定时间内未在我区进行信息采集的学龄儿童，将无法正常入学。

  参加信息采集的学龄儿童的父母或其法定监护人还应在规定的时间，按照《石景山区2015年小学招生划片范围》，持户口簿或石景山区房屋产权证(监护人持有)到划定的公办小学审核登记信息。每个住房产权地址6年内只能协调解决一次对口入学申请。小区配套学校为九年一贯制学校的，9年内协调购房人子女一次对口入学申请(符合国家政策的二胎子女除外)。

  经石景山区义务教育招生办公室审核、认定的按本市户籍对待的非本市户籍适龄儿童的信息单独采集。

  2015年石景山区教委在全区范围内划分四大学区，对北京市户籍学生及经石景山区义务教育招生办公室审核、认定的按本市户籍对待的非本市户籍适龄儿童实施单校划片与学区内派位相结合的入学方式，2015年将全部采用网上填报志愿，计算机按照志愿顺序随机进行录取。

  各小学要严格按照计划招生。

  小学登记入学不进行入学考试、面试，不收取报名费。

  2.初中对口入学

  有本市户口的小学毕业生(含按本市户口对待的非京籍学生)，采用单校对口和多校对口相结合的升学方式，由计算机分批次派位入学。

  小学毕业年级学生，可以申请回家庭新住址所在区县升入初中。申请到外区县入读初中的小学毕业生，须在规定时间内，在网上提交申请，各小学进行初审后，携带相关材料(出具监护人的房屋产权证及全家户口簿等有关证明)统一到区招生考试中心义务教育招生办公室办理审核手续，再由家长到家庭新住址所在区县教委办理登记手续，该生将由登记部门所在区县分配入学，我区不再保留其初中入学资格。

  小学毕业生，因家庭住址在区内变动，可以申请跨学区到家庭新住址所在范围升入中学。申请跨学区入学的学生，须在规定时间内将户口簿、房屋产权证及有关材料交到现就读小学，各小学进行初审后，统一到我区招生考试中心义务教育招生办公室办理审核手续，审核合格的学生参加转入学区计算机派位确定录取学校。同学区内不再受理跨片调整。

  3.就读寄宿学校

  自愿要求进入寄宿校(班)就读的适龄儿童少年，应按有关规定办理相关手续，入学时须向学校出示学生本人2015年4月份以后在本市区县级以上医院进行一般性体格检查的体检证明。

  4.就读艺术教育特色校(班)、体育传统项目学校、科技教育示范学校。

  小学毕业生可根据自身特长，通过专项测试到有关特色、特长校(班)就读。特长生招生项目和数量要向中华优秀传统文化、非物质文化遗产方向倾斜。2015年各初中校招收特长生人数不得超过2014年，特长生专项测试工作由区教委组织统一测试，测试时间、测试地点及测试办法等相关具体工作另行通知。

  5.民办学校招生，要按照区教委批准的招生计划在规定范围内接收新生。学校要在规定的时间内统一操作，并向社会公示招生项目、区域范围和人数。民办初中学校入学以《学生综合素质评价手册》和成长记录册为主要录取依据。

  6.就读特教学校和随班就读

  培智中心学校要按时做好有就学能力残疾儿童少年的新生入学工作，对行动不便无法正常入学的残疾儿童少年要采取"送教上门"等方式，保证所有具有学习能力的残疾儿童少年接受义务教育。对有能力接受普通教育的适龄残疾儿童少年要根据残疾程度，安排其入普通中小学随班就读，保证其完成九年义务教育。

  7.首钢矿山子弟学校，须将拟招新生名单，报区教委备案。

  8.非本市户籍的适龄儿童少年在京借读

(1)非本市户籍的适龄儿童入小学

  因父母或者其他法定监护人在本市工作或者居住，2015年需要在本市入小学接受义务教育的非京籍适龄儿童，父母或者其他法定监护人应在2015年5月1日至2015年5月29日期间，登陆北京市义务教育入学服务平台http://yjrx.bjedu.cn，进入"非本市户籍适龄儿童接受义务教育证明证件材料审核入口"注册、录入信息，并于5月15日至5月29日持本人在京就业务工证明、在京实际居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇政府出具的在当地没有监护条件的证明等相关材料，到在京居住地所在街道办事处审核，审核通过后的非京籍适龄儿童信息方为有效信息。

  通过审核的学生家长在区教委规定时间登陆石景山区小学入学服务平台，填报入学志愿，由区义务教育招生办公室采用计算机派位方式确定学生的录取学校。区教委将牵头各相关部门对获得我区入学就读资格的非本市户籍适龄儿童少年父母或其他法定监护人自2015年3月20日之后连续缴纳社保的情况进行审核，以保障申请人子女在我区连续接受义务教育的资格。

(2)非本市户籍小学毕业生升入初中

  非本市户籍的小学毕业生可以选择专门接收外地来京务工人员随迁子女的蓝天学校、民办学校就读，也可自行联系其他公办学校。各学校要积极创造条件，接收在我区合法居住的外省市户口适龄儿童少年借读。要严格按照《北京市人民政府办公厅转发市教委等部门关于贯彻国务院办公厅进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作文件意见的通知》(京政办发〔2004〕50号)文件精神和北京市学籍管理的要求，努力解决好外地来京务工人员随迁子女的入学问题。

  9.调整部分学校招生范围

  2015年部分小学入学、转学范围进行了调整和补充，均以《2015年石景山区小学招生划片范围》为准。

三、工作要求

  (一)明确职责，加强管理

  义务教育阶段入学工作由区教委负责管理、指导、监督和检查，由区招生考试中心义务教育招生办公室负责具体实施。各中小学要认真贯彻执行本方案精神，切实做好适龄儿童少年接受义务教育工作。学校要严格执行区教委下达的招生计划，不得超计划招生。

  为了应对小学入学高峰，原则上停止小班化教学实验，小学班额不得低于30人。

(二)关于入学的要求

  为保证本区内每一名适龄儿童少年在新学年都能够入学就读，各学校要严格按照招生工作时间安排统一操作，按计划招生。

  各学校应服从区教委的统一调剂和安排，顾全大局、服务全局，本着以人为本的原则，稳妥解决有关入学问题的信访和纠纷。

  小学、初中入学工作要严格控制政策规定以外的跨区、跨片和二次流动，同时要严格控制五年级学生转学。各学校要依托学生电子学籍管理系统，对录取新生要立即建立电子学籍，并将学籍固定在被录取学校。区教委和招生考试中心严格控制学生非正常跨区县和跨学区流动。

  通过各种方式入学的学生，录取名单经区招生考试中心义务教育招生办公室确认后，即刻导入到中小学学生电子学籍管理系统中，任何学校不得拒绝接收录取名册中的学生和录取已被其他学校录取的学生。

(三)关于收费

  加强依法监督力度，严禁在义务教育阶段收取择校费，各中小学均不得收取入学报名费和借读费。严格按照《北京市关于治理义务教育阶段择校乱收费的意见》执行。

  各初中学校招收特长生举行的各类专业测试不收取测试费。

  民办学校可按规定收取一学期或一学年的学费。

  各类学校的收费，均要执行物价等有关部门批准的收费标准，不得跨期收费，更不得超越“北京市中、小学统一收费项目、标准卡”的规定自立项目乱收费。

(四)关于规范操作

  1.各中小学要严格按照区教委统一规定的时间表(见附件1、附件2)进行操作。

  2.各中小学要按规定的日期发放正式“入学通知书”。在放暑假前，各小学要负责本校毕业年级学生的教育工作。

  3.区教委将加强中小学学生学籍管理工作，严格控制新生非正常流动。各初中学校严禁擅自接收已被其它学校录取的新生，不允许出现学生与学籍分离的现象，保证各学校正常的教育教学秩序。各学校不得允许无学籍的学生进校就读。

  4.强化计算机管理，要求各学校在接收学生后，立即将相关信息导入到中小学电子学籍管理系统，招生部门随时检查和调用数据库中的数据。学校如有空余学位，对按照政策安排的学生，必须无条件接收。

  5.学校应严格按照计划招生，如需调整招生计划，须向教委主管部门上报调整计划的报告，经区教委主要领导同意并报市教委备案后才能调整计划。

  6.严格查处公办学校举办的以招生为目的的各类培训班。公办学校以本校名义占用本校校舍举办的面向义务教育阶段学生的培训班，并从中为本校选拔学生的，对在义务教育阶段入学工作中组织任何形式的考试、测试和面试选拔学生，一经查实依法依规给予处理。

  严格执行《北京市教育委员会、北京市人民政府教育督导室关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知》(京教基一[2013]2号)文件精神，中、小学校不得利用学生课余时间、节假日、寒暑假举办面向学生并收费的培训班或补习班。

  7.关于落实公示制度

  (1)区教委将向社会及时公示本区义务教育阶段入学工作方案。

  (2)每所承担义务教育任务的公办中小学要在学校显著位置公示学校招生计划及接收学生的结果等信息。

  在小学、初中入学工作结束后，各中小学要认真总结经验，按规定时间将“小学、初中入学快报表”和“招生工作总结”报送区教委办学管理科和区招生考试中心义务教育招生办公室。

(五)关于信访工作

  各学校要严格按照《石景山区教委义务教育阶段入学信访工作要求》指定专人负责做好信访接待工作，耐心细致地向市民解释政策，主动接受社会的监督，树立首都教育形象，确保社会稳定。区教委办学管理科定期对全系统受理、承办及处理义务教育阶段信访情况进行内部通报。

(六)关于宣传与监督工作

  小学、初中入学工作是基础教育工作的重要组成部分，是一项涉及千家万户的政策性很强的工作。要以科学发展观为指导，统一思想，精心组织，提高认识，顾全大局，规范操作，杜绝违规现象。要面向社会做好引导宣传工作，通过多种方式增加政策和工作程序的透明度，建立社会舆论监督机制。

  2015年，市、区教委和政府教育督导室及纪检监察部门将对义务教育阶段招生入学工作开展重点督导检查。对违反义务教育法、违规招生、违规收费、违规办班的行为坚决予以纠正，对情节严重的进行通报批评，确保招生政策落实到位。

  本方案自2015年4月17日起实施。

  咨询电话：68865852、68874948

  信访电话：68862541

  监督举报电话： 68864879

附件1

石景山区2015年义务教育阶段初中入学工作日程安排

  4月15日-4月25日

学校网上填报招生计划

4月30日前

  申请回户口或家庭新住址入学的毕业生向学校提出申请，各小学对申请资格进行初审。

5月4日上午

  学校初审合格后打印“回户口或家庭住址所在区县初中入学申请表”同时在系统中进行标注。

  5月4日上午9:00-11:30

  各小学持申请回家庭新住址入学的毕业生户口簿、房屋产权证原件及申请表，统一到石景山区义务教育招生办公室办理相关手续。

  5月4日-5月5日

  审核通过的回户口或家庭新住址入学的毕业生到户口或新住址所在区县招生部门办理登记手续。

  5月7日上午9:00-11:00

  外省市回京参加小升初入学学生携带全家户口簿、房屋产权证原件及原毕业小学开具的应届毕业生证明到义教办进行登记。

5月8日前

  完成双方区县招生部门盖章的“回户口或家庭住址所在区县初中入学申请表”交回石景山义教办。

5月8日前

  小学将教育ID号和录取确认码下发给毕业生。

5月9日、5月10日

  毕业生家长依据毕业生的特长携带教育ID号和录取确认码到有特长生计划初中学校进行初测，初测合格者，经毕业生、学校双向选择后由初中学校在初中入学服务平台中进行志愿填报，每个特长生只能填报一所志愿学校。

5月16日、5月17日

  全区进行特长生统测。

5月18日

  区义教办将统测结果录入初中入学服务系统。

5月19日上午

  初中学校依据统测结果进行特长生预录取。

5月20日

  区义教办进行特长生录取审批。

  5月1日-5月23日

  招收住宿生的学校、民办学校受理小学毕业年级学生报名、录取(毕业生需持教育ID号和录取确认码)。

5月23日前

  招收住宿生的学校、民办校由区义教办进行录取审批。

  5月25日上午9:00-11:30

  各小学到区义教办办理本区跨片学生审批(同学区内，不作跨片调整)。

5月25日前

  小学完成综合素质评价，并在初中入学服务平台中按计划将符合条件的京籍(含京籍待遇)毕业生设定全区多校对口资格。

  5月26日8:30-5月27日17:00

  具备多校对口资格学生网上填报志愿。

6月2日

  区义教办按志愿学校进行多校对口录取(第一次派位)。

  6月9日8:30-6月10日17:00

  京籍(含京籍待遇)毕业生填报单校对口及学区内多校对口志愿。

6月17日、6月18日

  区义教办分批次按志愿学校进行单校对口、学区内多校对口录取(第二次派位)。

6月19日

  区义教办下发各初中校京籍(含京籍待遇)新生名单。

  6月22日-6月29日

  非京籍毕业生联系学校，学校依据招生计划自行录取。

6月24日前

  各小学将CMIS系统中的小学毕业考试成绩、评语信息等导入到初中入学管理系统中。

  6月26日-6月27日

  初中校到区义教办办理录取外区学生的档案交接工作。

6月29日

  区义教办进行非京籍毕业生录取审批。

6月30日

  区义教办下发各初中校新生名单库。

7月3日始

  各初中校发放新生“入学通知书”。

7月13日前

  各初中校向教委办学管理科报送招生工作总结。

附件2

石景山区2015年义务教育阶段小学入学工作日程安排

  4月15日-4月25日

学校网上填报招生计划

  5月1日-5月31日

  各小学为到学校进行招生咨询的适龄儿童下发《石景山区小学入学报名说明》，家长登录小学入学管理平台按要求填写相关信息。

5月8日

  享受本市户籍待遇及超龄儿童家长到区义务教育招生办公室进行资格的审核、认定、信息采集。

  5月15日5月-29日(工作日)

  非京籍学生家长到各街道办事处办理五证的审核工作。

5月23日前

  具有跨区招生资格的学校完成跨区录取工作。

6月13日、6月14日

  京籍(含京籍待遇)家长携户口本、房产证到户口或房产所在地服务片区小学进行资格认定。小学在入学服务系统中认定单校划片或多校划片资格。

  培智学校进行入学登记并录取。

  6月13日8:30-6月15日17:00

  京籍(含京籍待遇)家长在小学入学管理系统中进行学区内志愿填报。

6月17日、6月18日

  区义教办对京籍(含京籍待遇)分批按志愿进行计算机派位。

  6月20日8:30-21日17:00

  通过五证审核后的非京籍学生登录小学入学服务平台进行第一次学区内志愿填报。

6月23日、6月24日

  区义教办对非京籍按志愿进行学区内计算机派位。

  6月25日8:30-6月26日17:00

  通过五证审核但未被学区内学校录取的非京籍学生第二次填报志愿。

6月27日

  区义教办对非京籍按志愿进行第二次全区内计算机派位。

7月3日始

  各小学发放新生“入学通知书”。

7月13日前

  各小学向教委办学管理科报送入学招生工作总结。