北京市教育委员会关于印发北京高等学校高精尖创新中心建设计划的通知

京教研〔2015〕1号

  各有关高校：

  现将《北京高等学校高精尖创新中心建设计划》印发给你们，请结合实际情况做好相关工作。

北京市教育委员会

2015年3月13日

北京高等学校高精尖创新中心建设计划

  为贯彻落实习近平总书记关于北京全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心城市战略定位讲话精神，全面增强自主创新能力，服务北京全国科技创新中心建设及“高精尖”产业结构调整，发挥北京高校科技智力资源优势，深化机制体制改革，释放创新活力，搭建高水平国际化创新平台，以抢占未来经济科技发展的先机和科技创新体制机制改革桥头堡，争做科技创新排头兵，决定实施“北京高等学校高精尖创新中心建设计划”(以下简称“高精尖计划”)，建设一批北京高校高精尖创新中心(以下简称“高精尖中心”)。

一、指导思想

  以服务北京和国家创新驱动发展战略为出发点，以机制体制改革为重点，抓住国际创新要素加快转移、重组的机遇，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，整合中央在京高校、市属高校和国际创新资源三方力量，打造高精尖中心。

二、基本原则

  坚持统筹规划、需求导向、政策引领和激活创新要素的原则，以提高高校对北京和国家科技创新重大战略任务保障能力为着眼点，通过整合中央在京高校、市属高校和国际创新资源多方力量，建立国内与国外创新资源深度融合、科研与应用相互促进、科技创新与人才培养有机结合、央属院校与市属院校共同发展的长效机制。

三、建设目标

  跟踪世界科技前沿及国家重大关键技术需求，体现国家创新驱动战略要求，全面整合国内各类创新要素，积极吸纳国际优质创新力量和资源，广聚国际领军创新人才，深入推进协同创新和开放创新，集中力量建设20个左右的高精尖中心，力争在重点领域的关键核心技术上取得大的突破，产出一批有影响力的成果，切实解决重大问题，造就一批杰出人才，成为在国内外具有重大影响的科技创新和人才培养基地。

四、基本要求

  通过高精尖计划的实施，深化科技创新和人才培养的改革，建设高校科技特区、人才特区。把人才资源开发作为协同创新的核心要素，牢牢把握集聚人才大举措，打破束缚人才的制度羁绊，吸引、广聚国内国际领军创新人才，营造良好的科技创新氛围，保障创新人才专心致志搞创新、出成果；尊重科研规律，尊重科学家，营造有利于科研创新的空间和环境；充分发挥科研人员积极性，最大限度激发科研人员创造活力，建立健全与科研人员岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密相连的激励机制。

五、组织和管理

  (一)成立北京高等学校高精尖创新中心建设计划领导小组，加强组织实施的领导与协调，宏观指导高精尖中心建设与运行。

  (二)成立北京高等学校高精尖创新中心建设计划专家咨询委员会，加强对高精尖中心实施方案的把关、考核与评估工作。

  (三)市教委是北京高等学校高精尖创新中心建设计划的组织部门，负责制定并发布有关政策办法等指导性文件，组织高精尖中心建设的论证和评估等工作。

  (四)各依托高校是高精尖中心建设的责任主体，需成立由主要领导任组长的计划领导小组，统筹协调，形成工作合力，建立健全符合科技创新和人才培养规律的体制机制，构建灵活的国际创新人才引进、聘用体系，激发杰出人才的创新活力。

  (五)各高精尖中心需设立建设管理委员会(或理事会)、学术指导委员会和监督委员会，明确相关责任，对中心建设的必要性与可行性、建设目标与任务、组织架构与运行管理、拟开展的体制机制改革举措、人才聘用、经费使用，以及中央高校、市属院校与企事业单位的合作机制等政策进行论证。

  (六)市财政持续稳定地对高精尖中心进行滚动支持，五年为一周期，每年每个中心给予5000万至1亿元的经费投入，其中原则上不低于70%的经费用于人员经费(50%用于国外人才引进、20%用于京外人才引进)，主要包括国际顶尖创新人才的聘用及国内人才及创新资源的整合。

  (七)高精尖中心实行年度报告制度，建设满两年后在专家咨询委员会指导下组织专家进行评估，建设周期结束后进行综合评估。各高校要切实履行在项目组织实施、经费使用等方面的管理职责，建立常态化的自查自纠机制。