北京市民政局关于取消社会团体分支机构、代表机构行政审批项目的通知

京民社发〔2014〕256号

  各区县民政局，市属各社会团体，各业务主管单位：

  为贯彻落实国务院取消和下放行政审批项目的要求，深入推进社会团体登记管理制度改革，进一步加大简政放权力度，激发社会团体活力，根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)和《民政部关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知》(民发〔2014〕38号)以及市政府审改办下发《关于北京市人民政府精简和承接部分行政审批事项的通知》(京审改办函〔2014〕1号)的精神，兹决定取消社会团体分支机构、代表机构设立、变更、注销登记的行政审批项目。现就有关事项通知如下：

  一、自即日起，不再受理市属社会团体分支机构、代表机构的设立、变更、注销登记的申请，不再办理分支机构、代表机构的设立、变更、注销登记的行政审批事项。

  二、市属社会团体根据本团体章程规定的宗旨和业务范围，可以自行决定分支机构、代表机构的设立、变更和终止。上述决定应当经理事会或者常务理事会讨论通过，制作会议纪要，妥善保存原始资料。

  三、社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，不得另行制订章程，不得开立银行账户。在社会团体授权的范围内开展活动、发展会员，法律责任由设立该分支机构、代表机构的社会团体承担。

  四、社会团体不得设立地域性分支机构，不得在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。

  五、社会团体的分支机构、代表机构名称不得以各类法人组织的名称命名，不得在名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”“北京”、“首都”等字样，开展活动应当使用冠有所属社会团体名称的规范全称。

  六、社会团体应当建立健全内部管理制度，切实加强对其分支机构、代表机构的监督管理。社会团体应当将分支机构、代表机构的财务纳入社会团体统一管理，不得以设立分支机构、代表机构的名义收取或变相收取管理费、赞助费等，不得将上述机构委托其他组织运营，确保分支机构、代表机构依法办事，按章程开展活动。

  七、社会团体应当在年度工作报告书中将分支机构、代表机构的名称、负责人、住所、开展活动等有关情况报送业务主管单位和登记管理机关(直接登记的社会团体报送登记管理机关)接受年度检查，不得弄虚作假，并将上述信息及时向社会公开，自觉接受社会监督。

  八、此文件实施前已经登记的社会团体分支机构、代表机构保持不变，但登记管理机关不再受理其变更、注销的登记申请。

  九、各区县民政局应参照此通知精神取消所属社会团体分支机构、代表机构行政审批项目，及时向市民政局反馈取消行政审批后出现的新情况、新问题。市民政局将根据工作需要，协调有关部门另行制定有关后续服务管理措施。

北京市民政局

2014年7月1日