国家发展和改革委员会、国家开发银行关于进一步加强对境外投资重点项目融资支持有关问题的通知

发改外资[2005]第1838号

  各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市人民政府、新疆生产建设兵团发展改革委、经委（经贸委），国务院各部门、各直属机构，各中央管理的企业：

  为贯彻党的十六大关于加快实施“走出去”战略的精神，落实中央有关“加大对境外投资的金融支持”的指示，鼓励和支持国内企业进一步提高融资能力，发挥各自优势，积极参与境外重点项目的投资活动，现就有关事项通知如下：

  一、根据国家境外投资发展规划，国家发展改革委和国家开发银行拟定年度境外投资重点项目融资支持计划，并由国家开发银行在每年的股本贷款规模中，专门安排一定的贷款资金（以下称“境外投资股本贷款”）用于支持国家鼓励的境外投资重点项目扩大资本金，提高融资能力。

  二、境外投资股本贷款主要用于支持下列境外投资重点项目：

  （一）能弥补国内资源相对不足的境外资源开发类项目；

  （二）能带动国内技术、产品、设备等出口和劳务输出的境外生产型项目和基础设施项目；

  （三）能利用国际先进技术、管理经验和专业人才的境外研发中心项目；

  （四）能提高企业国际竞争力、加快开拓国际市场的境外企业收购和兼并项目。

  三、在中华人民共和国境内注册的企业法人（以下称“境内投资主体”）均可申请境外投资股本贷款，具体程序如下：

  （一）境内投资主体向国家开发银行提出股本贷款申请，由国家开发银行根据其与国家发展改革委共同拟定的年度境外投资重点项目融资支持计划，经独立审核，出具股本贷款承诺函；

  （二）境内投资主体按规定向国家发展改革委或省级发展改革部门上报项目申请报告或项目备案申请，并附国家开发银行股本贷款承诺函；

  （三）国家发展改革委或省级发展改革部门对项目进行审核，并将项目核准文件或备案证明文件抄送国家开发银行，国家开发银行据此就项目股本贷款条件进行最终确定。

  四、国家发展改革委对获得境外投资股本贷款支持的重点项目将加强政策指导，强化必要协调，推动项目成功实施，并取得良好的经济和社会效益。

  五、国家开发银行将依照有关规定，对境外投资重点项目加快贷款审查速度，并在遵循风险定价原则，使贷款利率尽可能覆盖信用风险、市场风险及国家风险等的基础上，视具体项目情况给予一定的利率优惠。

  六、国家开发银行对境外投资重点项目还提供如下支持和服务：

  （一）为境外投资重点项目提供大额、稳定的中长期非股本贷款支持。

  （二）加强与国际金融组织或跨国公司合作，组织国际银团贷款、境外贷款等，协助落实融资方案；

  （三）提供基础设施、基础产业、支柱产业领域的行业分析、风险评估等服务；

  （四）提供与项目相关的信用证及国际结算等方面的配套金融服务；

  （五）提供汇率、利率风险管理等金融衍生工具服务。

国家发展和改革委员会

国家开发银行

二○○五年九月二十五日