国家能源局公告

  2016 年 第 5 号

  根据《关于做好行政法规部门规章文件清理工作有关事项的通知》（国办函〔2016〕12号）的要求，我局对不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的规章和政策性文件进行清理。经清理，现决定废止《关于进一步加强能源装备行业中央预算内投资项目管理的通知》等60件文件，修改《关于加强水电建设管理的通知》等42件文件（具体见附件1、附件2），现予公布。

  附件：1.国家能源局决定废止的政策性文件目录

  2.国家能源局拟修改的政策性文件目录

  能 源 局

2016年5月31日

附件1

  国家能源局决定废止的政策性文件目录（共60件）

  序号 文件名称 文号 发布时间 发布部门 废止理由

  1 关于进一步加强电力监管统计工作的通知 办信息〔2007〕54号 2007年8月20日 电监会 《通知》对应的2006版《电力监管统计报表制度》已废止

  2 关于印发《电力监管统计报表制度》的通知 电监信息〔2008〕44号 2008年11月27日 电监会 适用期已过

  3 关于认真做好电力监管信息公开工作的通知 电监办〔2012〕33号 2012年6月8日 电监会 已被《国家能源局政府信息公开实施办法》（国能综字〔2014〕174号）取代

  4 关于印发2012版《电力监管统计报表制度》的通知 电监信息〔2013〕13号 2013年3月5日 电监会 适用期已过

  5 关于规范电力市场秩序保证电力供应有关问题的通知 电监市场〔2003〕11号 2003年5月19日 电监会 适用期已过

  6 关于印发《电力“三公”调度交易情况报告内容及格式（暂行）》的通知 办市场〔2006〕79号 2006年12月14日 电监会 已被新规定取代

  7 关于印发《电力供需及电煤供应监测预警管理办法》的通知 办市场〔2008〕41号 2008年7月4日 电监会 适用期已过

  8 转发国务院办公厅关于加强电力需求侧管理实施有序用电的紧急通知 办市场函〔2008〕33号 2008年2月2日 电监会 适用期已过

  9 关于印发《电力调度专项监管工作实施方案》的通知 办输电〔2012〕126号 2012年10月26日 电监会 适用期已过

  10 关于实施《输配电成本核算办法（试行）》有关问题的通知 办价财〔2006〕2号 2005年7月27日 电监会 部署阶段性工作，相关工作已完成，适用期已过

  11 关于印发执行《输配电成本核算办法》有关问题意见的通知 办价财〔2007〕73号 2007年5月10日 电监会 部署阶段性工作，相关工作已完成，适用期已过

  12 关于建立盗窃破坏电力设施、窃电案件信息统计报送制度的通知 电监稽查〔2004〕25号 2004年7月13日 电监会 适用期已过，不适用于国家能源局及其派出机构建立盗窃破坏电力设施、窃电案件信息统计报送制度

  13 关于印发《电力争议纠纷调解员管理办法》的通知 电监稽查〔2011〕43号 2011年12月29日 电监会 与拟出台的《国家能源局能源争议纠纷调解规定》冲突，已不适用于指导国家能源局及其派出机构能源争议纠纷调解员管理工作

  14 关于明确处理电力举报投诉事项工作流程的通知 办稽查〔2006〕7号 2006年2月14日 电监会 调整对象消失，已不适用于国家能源局投诉举报事项工作

  15 关于做好电力监管举报投诉热线有关工作的通知 办稽查函〔2006〕32号 2006年3月3日 电监会 已被《国家能源局综合司关于做好12398能源监管热线投诉举报有关工作的通知》（〔2014〕837号）取代

  16 关于做好电力监管举报投诉热线有关工作的补充通知 办稽查函〔2006〕43号 2006年3月14日 电监会 适用期已过，对国家能源局12398热线运行管理工作已无实际指导意义

  17 关于做好12398热线电话备案工作的通知 办稽查函〔2006〕52号 2006年3月23日 电监会 适用期已过，对国家能源局12398热线运行管理工作已无实际指导意义

  18 关于印发《电力监管机构举报奖励暂行办法》的通知 电监稽查〔2006〕17号 2006年4月11日 电监会 适用期已过，该文件已不适用于指导国家能源局及其派出机构对举报有功的公民、法人或组织给予奖励

  19 关于开展行政处罚工作有关事项的补充通知 办稽查〔2009〕77号 2009年12月27日 电监会 调整对象消失

  20 关于加强“十二五”电力行业节能减排监管工作的通知 电监稽查〔2011〕34号 2011年10月24日 电监会 文件与《大气污染防治法》（2016年1月1日施行）相抵触，不能适应新形势下节能减排监管工作

  21 关于进一步加强电力监管投诉举报热线系统管理和信息报送等有关工作的通知 办稽查〔2012〕47号 2012年5月2日 电监会 该文件被《国家能源局综合司关于做好12398能源监管热线投诉举报有关工作的通知》（国能综监管〔2014〕837号）取代

  22 关于印发《12398电力监管投诉举报热线运行管理办法》的通知 办稽查〔2012〕85号 2012年8月13日 电监会 该文件被《国家能源局综合司关于做好12398能源监管热线投诉举报有关工作的通知》（国能综监管〔2014〕837号）取代

  23 关于实施《电工进网作业许可证管理办法》有关事项的通知 电监资质〔2006〕8号 2006年3月8日 电监会 该通知主要针对原各省颁发许可证的换发工作做出规定，工作已完成

  24 关于进一步加强电力业务许可管理促进燃煤电厂二氧化硫治理工作有关事项的通知 办资质〔2007〕77号 2007年12月6日 电监会 文件适用对象为“十一五期间”纳入二氧化硫治理要求的燃煤电厂，该项工作已完成

  25 关于进一步加强电力业务许可管理促进二氧化硫治理工作的通知 办资质〔2009〕36号 2009年6月22日 电监会 文件适用对象为“十一五期间”纳入二氧化硫治理要求的燃煤电厂，该项工作已完成

  26 关于印发《承装（修、试）电力设施许可证申请条件》的通知 电监资质〔2010〕4号 2010年2月21日 电监会 已被《承装（修、试）电力设施许可证申请条件的通知》（国能资质〔2015〕253号）取代

  27 关于完善部分发电业务许可申请材料的通知 办资质〔2012〕54号 2012年5月21日 电监会 已被《国家能源局综合司关于发电机组并网安全性评价不在作为新建小水电、风电企业电力业务许可证申请材料的通知》（国能综资质〔2015〕141号）、《国家能源局关于完善电力业务许可监管有关要求的通知》（国能资质〔2016〕45号）取代

  28 “十二五”能源规划工作方案 国能规划〔2009〕285号 2009年10月21日 国家能源局 适用期已过

  29 关于进一步加强能源装备行业中央预算内投资项目管理的通知 国能科技〔2009〕290号 2009年10月23日 国家能源局 适用期已过

  30 关于开展光伏电站项目统计和工作要求的通知 国能新能〔2009〕334号 2009年12月2日 国家能源局 已被国家能源局《关于实行可再生能源发电项目信息化管理的通知》（国能新能〔2015〕358号）取代

  31 关于印发《能源发展“十二五”规划编制大纲》的通知 国能规划〔2010〕112号 2010年4月27日 国家能源局 适用期已过，调整对象已消失

  32 关于海上风电特许权项目招标准备工作的通知 国能新能〔2010〕101号 2010年5月6日 国家能源局 调整对象已消失，根据本通知开展的招标活动已结束

  33 关于印发《农村电网改造升级技术原则》的通知 国能新能〔2010〕306号 2010年9月14日 国家能源局 已被国家能源局关于印发《新一轮农村电网改造升级技术原则》的通知取代

  34 关于申报海上风电特许权招标项目的通知 国能新能〔2010〕3号 2010年1月8日 国家能源局 调整对象已消失，根据本通知开展的招标活动已结束

  35 关于印发“十一五”节能减排目标任务分工方案及保障措施的通知 国能综科技〔2010〕62号 2010年6月7日 国家能源局 适用期已过

  36 关于做好能源发展“十二五”规划编制工作的通知 国能规划〔2011〕115号 2011年4月11日 国家能源局 适用期已过

  37 关于印发煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法和基本标准的通知 国能煤炭〔2011〕414号 2011年12月26日 国家能源局 调整对象已消失，煤矿企业瓦斯防治能力评估已取消

  38 关于编制农村电网改造升级“十二五”规划有关要求的通知 国能新能〔2011〕303号 2011年9月16日 国家能源局 适用期已过

  39 关于印发《水电工程概算调整管理办法（试行）》的通知 国能新能〔2011〕92号 2011年3月16日 国家能源局 主要内容与2014年5月出台《政府核准投资项目管理办法》（国家发展改革委令第11号）相抵触

  40 关于“十二五”无电地区电力建设规划编制工作有关要求的通知 国能综新能〔2011〕171号 2011年7月30日 国家能源局 主要内容与2014年5月出台《政府核准投资项目管理办法》（国家发展改革委令第11号）相抵触

  41 关于尽快调整落实绿色能源示范县项目建设资金的通知 国能综新能〔2011〕255号 2011年10月27日 国家能源局 适用期已过

  42 关于印发国家能源局政府信息公开暂行办法的通知 国能综字〔2011〕271号 2011年11月9日 国家能源局 已被《国家能源局政府信息公开实施办法》（国能综字〔2014〕174号）替代

  43 关于开展燃煤电厂综合升级改造工作的通知 国能电力〔2012〕25号 2012年1月19日 国家能源局 主要内容已被《国家能源局关于下达2014年全国燃煤电厂综合升级改造项目实施计划及后续工作安排的通知》（国能电力〔2014〕579号）废止

  44 关于做好农网改造升级和无电地区电力建设工作有关要求的通知 国能新能〔2012〕331号 2012年10月19日 国家能源局 适用期已过

  45 关于发分布式光伏发电示范区实施方案编制大纲的通知 国能新能〔2012〕336号 2012年10月21日 国家能源局 适用期已过

  46 关于编制无电地区电力建设光伏独立供电工程实施方案有关要求的通知 国能综新能〔2012〕246号 2012年10月29日 国家能源局 适用期已过

  47 关于印发《能源发展年度计划编制管理办法（试行）》的通知 国能规划〔2013〕465号 2013年11月28日 国家能源局 适用期已过，调整对象已消失

  48 关于切实做好大气污染防治工作确保天然气供应的通知 国能油气〔2013〕279号 2013年7月25日 国家能源局 文件规定的天然气保供措施已落实，相关单位已按要求完成，文件适用期已过

  49 关于切实加强石油天然气安全供应工作的通知 国能油气〔2013〕451号 2013年11月27日 国家能源局 文件规定有关工作已完成

  50 关于做好全国电力交易与市场秩序情况数据报送工作的通知 国能综监管〔2013〕704号 2013年12月18日 国家能源局 调整对象已消失，特定工作任务已完成

  51 关于做好能源领域十二五后期中央预算内投资计划的通知 国能综科技〔2013〕201号 2013年6月28日 国家能源局 适用期已过

  52 关于加强绿色能源示范县中央财政资金补助项目管理的通知 国能综新能〔2013〕316号 2013年8月20日 国家能源局 适用期已过

  53 关于印发《无电地区光伏独立供电工程验收指南》的通知 国能综新能〔2013〕550号 2013年11月4日 国家能源局 适用期已过

  54 关于开展绿色能源示范县建设中期评估的通知 国能新能〔2014〕348号 2014年7月22日 国家能源局 适用期已过

  55 关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知 国能新能〔2014〕495号 2014年11月15日 国家能源局 调整对象已消失，光伏扶贫试点工作已结束

  56 关于印发《提高石油数据透明度工作推进会会议纪要》的通知 国能油气〔2014〕476号 2014年10月27日 国家能源局 已按国务院相关要求执行

  57 关于近期西藏农村电力建设工作有关要求的通知 国能综新能〔2014〕474号 2014年6月12日 国家能源局 适用期已过

  58 关于报送光伏发电项目备案及建设等有关情况的通知 国能综新能〔2014〕831号 2014年10月21日 国家能源局 适用期已过

  59 关于开展国家石油储备工程投资日常监管自查有关事项的通知 国能油气〔2015〕97号 2015年4月1日 国家能源局 调整对象已消失，文件部署工作已于2015年年底完成

  60 关于做好青海全面解决无电人口用电问题工作有关要求的通知 国能综新能〔2015〕394号 2015年7月14日 国家能源局 适用期已过

附件2

  国家能源局拟修改的政策性文件目录（共42件）

  序号 文件名称 文号 发布时间 发布部门 修改理由

  1 关于印发区域电力市场建设指导意见的通知 电监市场〔2003〕21号 2003年7月24日 电监会 国家对电力市场建设提出了新要求，尤其是9号文件及其配套文件区域电力市场的交易机构、交易品种等都作出了明确，需要修改

  2 《电力市场技术支持系统功能规范（试行）》 电监市场〔2003〕22号 2003年7月24日 电监会 国家对电力市场建设提出了新要求，尤其是9号文件及其配套文件明确了交易品种，需要修改

  3 关于印发《华东电力市场试点方案》的通知 电监市场〔2003〕42号 2003年11月24日 电监会 国家对电力市场建设提出了新要求，华东电网也出现了一些新变化，需要修改

  4 关于印发《东北区域电力市场准入实施意见（暂行）》的通知 电监供电〔2003〕48号 2003年12月30日 电监会 国家对电力市场建设提出了新要求，东北电网也出现了新变化，需要修改

  5 关于印发《东北区域电力市场监管实施意见（暂行）》的通知 电监供电〔2003〕47号 2003年12月30日 电监会 《电力监管条例》已出台，东北电力市场也有新变化，需要修改

  6 关于印发《华东电力市场技术支持系统建设大纲》的通知 办市场〔2004〕4号 2004年2月23日 电监会 9号文配套文件《关于推进电力市场建设的实施意见》明确了交易品种，华东电力市场也有新变化，需要对技术支持系统规范进行修订

  7 关于开展南方电力市场建设工作的通知 电监市场〔2004〕6号 2004年3月15日 电监会 国家对电力市场建设提出了新要求，南方电网也有了新变化，需要修改

  8 关于印发《华东电力市场监管实施办法（试行）》的通知 电监市场〔2004〕10号 2004年10月30日 电监会 《电力监管条例》出台后，华东电力市场发生新变化，需要修改

  9 关于印发《华东电力市场技术支持系统功能规范》的通知 电监市场〔2004〕12号 2004年4月7日 电监会 9号文配套文件《关于推进电力市场建设的实施意见》明确了交易品种，华东电力市场也有新变化，需要对技术支持系统规范进行修订

  10 关于印发《华东电力市场月度竞价实施细则》的通知 办市场〔2004〕16号 2004年4月30日 电监会 国家对电力市场建设提出了新要求，华东电网有了新变化，需要修改

  11 关于印发《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》的通知 电监输电〔2004〕17号 2004年3月29日 电监会 直接交易工作已常态化运行，需要修改

  12 关于印发《南方电力市场建设方案》的通知 电监市场〔2004〕42号 2005年1月10日 电监会 国家对电力市场建设提出了新要求，需要修改

  13 关于东北区域电力市场试运行有关问题的通知 电监供电〔2004〕43号 2004年7月12日 电监会 国家对电力市场建设提出了新要求，需要修改

  14 关于启动东北区域电力市场试运行月竞价的通知 电监供电〔2005〕6号 2005年3月31日 电监会 国家对电力市场建设提出了新要求，东北电网发生了变化，需要修改

  15 关于开展华中电力市场建设工作的通知 电监市场〔2005〕8号 2005年4月11日 电监会 国家对电力市场建设提出了新要求，华中电网发生了新变化，需要修改

  16 关于印发《南方电力市场运营规则》等文件的通知 电监市场〔2005〕18号 2005年7月22日 电监会 国家对电力市场建设提出了新要求，9号文件及其配套文件已经印发，等到国家层面电力市场基本规则印发后，结合区域电力市场建设状况修改

  17 关于继续推进东北区域电力市场试运行的通知 电监供电〔2006〕5号 2006年2月15日 电监会 国家对电力市场建设提出了新要求，东北电网发生了变化，需要修改

  18 关于印发《东北区域电力市场实施方案》和《东北区域电力市场初期运营规则》的通知 电监供电〔2006〕7号 2006年3月2日 电监会 国家对电力市场建设提出了新要求，9号文件及其配套文件已经印发，等到国家层面电力市场基本规则印发后，结合区域电力市场建设状况修改

  19 关于印发《华东电力市场运营规则（试行）》的通知 办市场〔2006〕18号 2006年5月7日 电监会 国家对电力市场建设提出了新要求，9号文件及其配套文件已经印发，等到国家层面电力市场基本规则印发后，结合区域电力市场建设状况修改

  20 关于建立厂网联席会议制度的通知 办市场函〔2006〕38号 2006年3月9日 电监会 相关工作有了新要求，需要修改

  21 关于印发《发电厂并网运行管理规定》的通知 电监市场〔2006〕42号 2006年11月3日 电监会 发电厂并网运行管理规定发挥了重要作用，相关工作有了新要求，需要修改

  22 关于印发《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》的通知 电监市场〔2006〕43号 2006年11月7日 电监会 并网发电厂辅助服务管理暂行办法发挥了重要作用，经过一段时间实践后，需要修改完善

  23 关于扎实做好电解铝企业直购电试点工作的通知 电监输电〔2009〕7号 2009年3月27日 电监会 直接交易已常态化运行，需要修改

  24 关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知 电监市场〔2009〕20号 2009年6月25日 电监会 待新的电力交易监管办法出台后，加入相关工作要求

  25 关于印发《大用户与发电企业直接交易购售电合同（示范文本）（试行）》和《大用户与发电企业直接交易输配电服务合同（示范文本）（试行）》的通知 电监市场〔2009〕29号 2009年7月20日 电监会 待国家电力交易监管办法出台后，及时修订

  26 关于印发《电力用户与发电企业直接交易试点基本规则（试行）》的通知 电监市场〔2009〕50号 2009年11月13日 电监会 待国家中长期交易规则出台后，及时修订

  27 关于加强跨省区跨区电能交易监管工作的意见 电监市场〔2011〕36号 2011年10月24日 电监会 待国家跨省区电能交易相关规定出台后，及时修订

  28 关于进一步健全厂网联席会议制度的通知 办市场〔2011〕22号 2011年9月20日 电监会 厂网联席会议制度发挥了重要作用，相关工作有了新要求，需要修改

  29 关于印发《电力调度机构信息报送和披露办法》的通知 办输电〔2011〕65号 2011年7月26日 电监会 在市场建设不断推进的情况下，需要修订

  30 关于印发《跨省跨区电能交易基本规则（试行）》的通知 办市场〔2012〕151号 2012年12月7日 电监会 国家正在修订跨省区电能交易相关规定，要将相关内容结合进去

  31 关于印发《输配电成本核算办法（试行）》的通知 电监价财〔2005〕16号 2005年7月19日 电监会 随着输配电成本监管工作深入，原办法中一些成本项目的定义需要进一步明确，会计科目核算办法需要进一步细化

  32 关于印发《输配电成本分析报告范本》的通知 办价财函〔2007〕272号 2007年10月18日 电监会 因输配电成本核算办法需要修订，该通知内容需要调整

  33 关于印发《电力争议纠纷调解工作程序规则》的通知 电监稽查〔2011〕44号 2011年12月29日 电监会 国家能源局成立后，监管对象、能源管理部门机构设置、职能等已发生变化。能源争议纠纷调解工作程序需进行调整

  34 关于开展行政处罚工作有关事项的通知 办稽查〔2007〕4号 2007年2月5日 电监会 国家能源局重组后，监管对象、能源管理部门机构设置、职能等已发生变化。需要重新规范国家能源局行政处罚工作的基本原则、组织机构及工作方式、基本流程和文书样式

  35 关于印发《南方电网节能发电调度工作实施方案》的通知 国能电力〔2010〕430号 2010年12月21日 国家能源局 已于2015年11月启动编制《节能低碳发电调度办法》，计划年底出台。待《办法》出台后，将对该文件相关内容进行修改

  36 关于加强水电建设管理的通知 国能新能〔2011〕156号 2011年5月5日 国家能源局 部分内容已不适应当前简政放权后新的管理要求，需进一步研究出台新文件

  37 关于印发水电工程勘察设计管理办法和水电工程设计变更管理办法的通知 国能新能〔2011〕361号 2011年11月3日 国家能源局 部分内容已不适应当前简政放权后新的管理要求，需进一步研究出台新文件

  38 关于澜沧江等流域水电开发有关事项的通知 国能新能〔2012〕257号 2012年8月22日 国家能源局 根据《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（国办发〔2014〕59号）和《国家发展改革委 中央编办关于一律不得将企业经营自主事权作为企业投资项目核准前置条件的通知》（发改投资〔2014〕2999号），需要修改部分内容

  39 关于做好水电建设前期工作有关要求的通知 国能新能〔2012〕77号 2012年3月15日 国家能源局 部分内容已不适应当前简政放权后新的管理要求，需进一步修订

  40 关于规范非跨境、跨省（区、市）500千伏交流电网项目管理的通知 国能电力〔2013〕430号 2013年11月14日 国家能源局 文件中关于电网项目纳入国家规划的程序不明确，需要进一步修改完善

  41 关于金沙江上游等流域水电开发有关事项的通知 国能新能〔2013〕10号 2013年1月9日 国家能源局 根据《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（国办发〔2014〕59号）和《国家发展改革委 中央编办关于一律不得将企业经营自主事权作为企业投资项目核准前置条件的通知》（发改投资〔2014〕2999号），需要对部分内容修改

  42 关于促进水电健康有序发展有关要求的通知 国能新能〔2013〕155号 2013年4月10日 国家能源局 部分内容已不适应当前简政放权新的管理要求，需要进一步修订