中华人民共和国国家发展和改革委员会令

  第 4 号

  为落实我委切实转变职能、转变作风（大调研、大讨论、大转变）学习推进活动关于深化规范性文件“立改废”要求，经商国务院相关部门同意，决定废止《关于发布〈煤炭生产许可证管理办法实施细则〉的通知》等7件规章和《电力网和火力发电厂省煤节电工作条例》等108件规范性文件（见附件1），修改《关于编制资源枯竭城市转型规划的指导意见》等5件规范性文件（见附件2）。

  附件：1.决定废止的规章和规范性文件目录

  2.决定修改的规范性文件目录

  主 任 徐绍史

2013年8月20日

附件1

  国家发展改革委决定废止的规章和规范性文件目录（规章7件，规范性文件108件）

  序号 类型 名称及文号 发文单位及日期

  1 规章 关于发布《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的通知（煤办字〔1995〕第150号） 煤炭工业部

1995年3月29日

  2 规章 煤炭生产许可证档案管理规定（煤生字〔1996〕第128号） 煤炭工业部

1996年4月11日

  3 规章 关于颁发《水电站大坝安全监测工作管理规定》的通知（电综〔1997〕500号） 电力工业部

1997年9月4日

  4 规章 关于颁发《电力工程设计招标投标管理规定》的通知（电综〔1998〕9号） 电力工业部

1998年1月12日

  5 规章 关于颁发《水电建设起重设备安全监察规定》等五项规定的通知（电综〔1998〕133号）-附件四：水电建设混凝土设备质量安全管理规定 电力工业部

1998年2月21日

  6 规章 电力行业标准化管理办法（国家经贸委令〔1999〕第10号） 国家经贸委

1999年6月16日

  7 规章 价格评估人员执业资格认定管理办法（国家发展改革委33号令） 国家发展改革委

2005年6月24日

  8 规范性文件 电力网和火力发电厂省煤节电工作条例 电力工业部

1979年9月27日

  9 规范性文件 关于将地方计划生育部门建设项目纳入各级政府基建投资计划的通知（计社〔1986〕2124号） 国家计委、国家计生委

1986年10月24日

  10 规范性文件 关于颁发《水利电力勘测设计单位成本核算办法》的通知（水电财字〔1988〕1号） 水利电力部

1988年1月13日

  11 规范性文件 关于颁发《水电站大坝安全检查施行细则》的通知（能源电〔1988〕37号） 能源部

1988年8月29日

  12 规范性文件 关于印发《新产品新技术开发推广基金管理办法》的通知（计科技〔1989〕47号） 国家计委、财政部

1989年1月21日

  13 规范性文件 关于印发《国家重点企业技术开发计划管理办法》的通知（计科技〔1989〕1545号） 国家计委

1989年12月13日

  14 规范性文件 关于贯彻国家产业政策加强电力建设行业管理的通知（能源计〔1990〕955号） 能源部

1990年10月26日

  15 规范性文件 关于颁发《电力工业锅炉压力容器检验机构资格审批规定》的通知（能源安保〔1990〕961号） 能源部

1990年10月27日

  16 规范性文件 关于颁发《能源部电力专用产品质检中心管理办法》等规章的通知（能源技〔1991〕900号） 能源部

1991年9月29日

  17 规范性文件 关于印发《能源部关于加强电力系统外国经济专家工作管理的暂行规定》的通知（能源外〔1991〕1021号） 能源部

1991年12月3日

  18 规范性文件 关于发布烟草专卖系统行政事业性收费项目及标准的通知（价费字〔1992〕187号） 国家物价局、财政部

1992年4月23日

  19 规范性文件 关于进一步做好保证城乡人民生活照明用电工作的通知（能源电〔1992〕622号） 能源部

1992年5月30日

  20 规范性文件 关于颁发《电力工业无损检测人员资格考核规则》的通知（电安生〔1995〕86号） 电力工业部

1995年2月14日

  21 规范性文件 关于发布《煤炭生产许可证环境保护审查管理规定》的通知（煤生字〔1995〕第249号） 煤炭工业部

1995年5月16日

  22 规范性文件 关于现有电厂利用外商投资进行技术改造有关问题的通知（电经〔1995〕336号） 电力工业部

1995年6月6日

  23 规范性文件 关于颁发《发电主机设备合同范本》的通知（电政法〔1996〕185号） 电力工业部

1996年3月21日

  24 规范性文件 关于颁发《电力建设工程施工合同范本》（暂行）的通知（电建〔1996〕202号） 电力工业部

1996年3月26日

  25 规范性文件 关于印发《电力工业利用存量资产引进外商投资审批程序的规定》的通知（电经〔1996〕467号） 电力工业部

1996年7月19日

  26 规范性文件 关于颁发《水电厂“无人值班”（少人值守）的若干规定》（试行）的通知（电安生〔1996〕484号） 电力工业部

1996年7月29日

  27 规范性文件 电力工业利用存量资产与外商合营项目经济评价实施细则（试行）（电经〔1996〕635号） 电力工业部

1996年9月22日

  28 规范性文件 关于电力工业引进外商投资建设火电项目经济评价实施细则（电经〔1996〕635号） 电力工业部

1996年9月22日

  29 规范性文件 关于颁发《水电工程建设经济合同争议调解暂行规则》的通知（电水农〔1996〕876号） 电力工业部

1996年12月18日

  30 规范性文件 关于印发《电力工业利用外资项目设备国际招标采购暂行办法》的通知（电外〔1997〕3号） 电力工业部

1997年2月15日

  31 规范性文件 关于颁布《煤炭生产许可证环境保护年检办法》的通知（煤生字〔1997〕第74号） 煤炭工业部

1997年2月24日

  32 规范性文件 关于外商投资电力项目的若干规定（电政法〔1997〕155号） 电力工业部

1997年3月20日

  33 规范性文件 关于印发《水电工程建设监理合同》示范文本的通知（电水农〔1997〕376号） 电力工业部

1997年6月27日

  34 规范性文件 关于进一步清理整顿邮电价格的通知（计价费〔1997〕1995号） 国家计委、邮电部

1997年10月28日

  35 规范性文件 关于颁发电力工程建设招标文件范本的通知（电综〔1997〕607号） 电力工业部

1997年10月28日

  36 规范性文件 关于明确水电工程安全鉴定有关事项的通知（电综〔1997〕645号） 电力工业部

1997年11月14日

  37 规范性文件 关于进一步规范电信资费文件的通知（计价费〔1997〕2485号） 国家计委、邮电部

1997年12月8日

  38 规范性文件 关于降低部分电信业务资费标准的补充通知（计价费〔1998〕422号） 国家计委、邮电部

1998年3月17日

  39 规范性文件 关于颁发《水电建设工程安全鉴定规定》的通知（电综〔1998〕219号） 电力工业部

1998年3月18日

  40 规范性文件 关于调整邮政电信资费的通知（计价格〔1999〕134号） 国家计委

1999年2月10日

  41 规范性文件 关于调整药用阿片收购和调拨价格的通知（计办价格〔1999〕142号） 国家计委

1999年3月5日

  42 规范性文件 关于企业专用码头征收港口建设费问题的复函（计价格〔1999〕1998号） 国家计委、交通部、

财政部

1999年10月8日

  43 规范性文件 关于停止向列入清理整顿范围的“五小”企业供电的通知（国经贸电力〔1999〕1289号） 国家经贸委

1999年12月30日

  44 规范性文件 关于印发《火电厂烟气脱硫关键技术与设备国产化规划要点》的通知（国经贸资源〔2000〕156号） 国家经贸委

2000年2月21日

  45 规范性文件 关于茂名石化公司单点系泊系统征收港口建设费问题的复函（计办价格〔2000〕232号） 国家计委

2000年3月31日

  46 规范性文件 关于价格指数统计、公布、使用以居民消费价格指数为主的通知（计经调〔2000〕267号） 国家计委、国家统计局

2000年3月15日

  47 规范性文件 关于印发全国医疗服务价格项目规范（试行）的通知（计价格〔2000〕1751号） 国家计委、卫生部、

国家中医药管理局

2000年10月24日

  48 规范性文件 关于印发《关于加强工业节水工作的意见》的通知（国经贸资源〔2000〕1015号） 国家经贸委、水利部、建设部、

科学技术部、国家环保总局、

国家税务总局

2000年10月25日

  49 规范性文件 关于组织国家高技术产业发展项目计划实施意见的通知（计高技〔2000〕2433号） 国家计委、财政部

2000年12月27日

  50 规范性文件 关于印发《国家高技术产业化示范工程授牌暂行办法》的通知（计办高技〔2001〕311号） 国家计委

2001年3月29日

  51 规范性文件 关于车用乙醇汽油定价原则的通知（计价格〔2001〕1134号） 国家计委

2001年6月29日

  52 规范性文件 当前国家鼓励发展的节水设备（产品）目录（第一批）（国家经贸委、国税总局公告〔2001〕第5号） 国家经贸委、国家税务总局

2001年7月3日

  53 规范性文件 关于印发《直供乙烯作价规则》的通知（计价格〔2001〕1850号） 国家计委

2001年9月29日

  54 规范性文件 关于明确中央直属棉花储备库设计变更和概算子项调整审批标准有关问题的通知（计办经贸〔2001〕1152号） 国家计委

2001年9月29日

  55 规范性文件 关于加强煤炭生产许可证监督管理工作的通知（国经贸运行〔2001〕1095号） 国家经贸委

2001年10月26日

  56 规范性文件 关于做好调整中央直属棉花储备库项目概算工作的通知（计办经贸〔2002〕506号） 国家计委

2002年4月23日

  57 规范性文件 当前国家鼓励发展的节水设备（产品）目录（第二批）（国家经贸委、税务总局公告〔2003〕第12号） 国家经贸委、国家税务总局

2003年1月29日

  58 规范性文件 关于下达2003年旱作农业示范基地建设项目中央预算内专项资金投资计划的通知（计投资〔2003〕353号）-附件三：中央预算内专项资金旱作农业示范基地建设项目管理办法 国家计委、农业部

2003年3月10日

  59 规范性文件 关于加强价格预警预报工作防范和应对价格异常波动的通知（计办价格〔2003〕244号） 国家计委

2003年3月12日

  60 规范性文件 关于统一车型分类后合理调整车辆通行费工作的通知（发改价格〔2003〕518号） 国家发展改革委

2003年6月11日

  61 规范性文件 关于新标准汽油价格等有关问题的通知（发改价格〔2003〕594号） 国家发展改革委

2003年6月23日

  62 规范性文件 关于电子工程建设概预算人员培训费收费标准的通知（发改价格〔2004〕36号） 国家发展改革委、财政部

2004年1月5日

  63 规范性文件 关于印发《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》的通知（电监输电〔2004〕17号） 电监会、国家发展改革委

2004年3月29日

  64 规范性文件 关于加强煤炭生产许可证年检工作的通知（发改运行〔2004〕648号） 国家发展改革委

2004年4月13日

  65 规范性文件 关于印发2004年流通业结构调整国家预算内专项资金（国债）项目建设实施意见的通知（发改经贸〔2004〕928号） 国家发展改革委

2004年5月24日

  66 规范性文件 关于进一步加强煤炭生产许可证监督管理工作的通知（发改运行〔2004〕1884号） 国家发展改革委

2004年9月3日

  67 规范性文件 关于民用梯恩梯价格问题的批复（发改价格〔2004〕1916号） 国家发展改革委

2004年9月8日

  68 规范性文件 关于请编报2004年农村基层计划生育服务设施（国债）建设项目建议方案的通知（发改办社会〔2004〕1987号）-附件一：国家发展改革委办公厅、国家人口计生委办公厅关于农村基层计划生育服务设施建设的指导意见（试行） 国家发展改革委、

国家人口计生委

2004年11月2日

  69 规范性文件 关于加强价格调控努力保持价格总水平基本稳定的通知（发改价格〔2005〕442号） 国家发展改革委

2005年3月18日

  70 规范性文件 关于认真贯彻《煤炭经营监管办法》严格规范煤炭经营资格审查监管有关问题的通知（发改运行〔2005〕1006号） 国家发展改革委

2005年6月7日

  71 规范性文件 关于下达2005年灌区续建配套和节水增效示范项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知（发改投资〔2005〕1506号）-附件：节水灌溉增效示范项目建设管理办法 国家发展改革委、

水利部

2005年8月9日

  72 规范性文件 关于印发海水利用专项规划的通知（发改环资〔2005〕1561号） 国家发展改革委、

国家海洋局、财政部

2005年8月18日

  73 规范性文件 关于按照“一矿（井）一证”颁发煤炭生产许可证有关问题的复函（发改办运行〔2005〕1783号） 国家发展改革委

2005年8月28日

  74 规范性文件 关于塑料安瓿包装小容量注射液价格的批复（发改办价格〔2005〕2410号） 国家发展改革委

2005年11月8日

  75 规范性文件 关于新疆天然气出厂价格有关问题的复函（发改办价格〔2005〕2532号） 国家发展改革委

2005年11月22日

  76 规范性文件 关于泛生舒复等药品价格的批复（发改办价格〔2005〕2609号） 国家发展改革委

2005年11月29日

  77 规范性文件 关于通化东宝药业股份有限公司生产的重组人胰岛素最高零售价格的批复（发改办价格〔2005〕2846号） 国家发展改革委

2005年12月23日

  78 规范性文件 关于含玻璃酸钠系列滴眼液价格问题的复函（发改办价格〔2006〕29号） 国家发展改革委

2006年1月6日

  79 规范性文件 关于依法规范煤炭生产许可证有效期限管理的通知（发改运行〔2006〕350号） 国家发展改革委

2006年3月1日

  80 规范性文件 关于奥美拉唑注射剂价格问题的复函（发改办价格〔2006〕530号） 国家发展改革委

2006年3月16日

  81 规范性文件 关于更正枸橼酸氯米芬药品名称的复函（发改办价格〔2006〕708号） 国家发展改革委

2006年4月7日

  82 规范性文件 《煤炭经营资格证申报材料规范》和煤炭经营资格证申请表（取得、变更、注销）格式与填表说明（国家发展改革委公告〔2006〕第27号） 国家发展改革委

2006年4月20日

  83 规范性文件 关于下达2006年大型排涝泵站改造项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知（发改投资〔2006〕1726号）-附件：大型排涝泵站改造项目建设管理办法 国家发展改革委、

水利部

2006年8月28日

  84 规范性文件 关于调整部分药品价格的通知（发改办价格〔2006〕2559号） 国家发展改革委

2006年11月13日

  85 规范性文件 关于调整煤炭生产许可证登记内容换发新版煤炭生产许可证的通知（发改运行〔2006〕2880号） 国家发展改革委

2006年12月20日

  86 规范性文件 关于印发矿井水利用专项规划的通知（发改环资〔2006〕2893号） 国家发展改革委

2006年12月21日

  87 规范性文件 关于印发“十一五”资源综合利用指导意见的通知（发改环资〔2006〕2913号） 国家发展改革委

2006年12月24日

  88 规范性文件 关于调整煤炭经营资格证登记内容换发新版煤炭经营资格证的通知（发改运行〔2007〕20号） 国家发展改革委

2007年1月5日

  89 规范性文件 关于印发节水型社会建设“十一五”规划的通知（发改环资〔2007〕236号） 国家发展改革委

2007年1月25日

  90 规范性文件 关于印发现有燃煤电厂二氧化硫治理“十一五”规划的通知（发改环资〔2007〕592号） 国家发展改革委、

国家环保总局

2007年3月19日

  91 规范性文件 关于美洛西林价格问题的复函（发改办价格〔2007〕665号） 国家发展改革委

2007年3月26日

  92 规范性文件 关于做好稳定价格总体水平工作的通知（发改价格〔2007〕1806号） 国家发展改革委

2007年7月27日

  93 规范性文件 关于制定进口荧光素钠注射剂临时最高零售价格的通知（发改价格〔2007〕2033号） 国家发展改革委

2007年8月16日

  94 规范性文件 关于印发煤炭经营企业“十一五”结构调整与合理布局规划的通知（发改运行〔2007〕2451号） 国家发展改革委

2007年9月19日

  95 规范性文件 关于重组人凝血因子Ⅷ临时最高零售价格的通知（发改价格〔2008〕307号） 国家发展改革委

2008年1月29日

  96 规范性文件 关于在天津滨海新区先行先试股权投资基金有关政策问题的复函（发改办财金〔2008〕1006号） 国家发展改革委

2008年5月6日

  97 规范性文件 关于做好中央直属猪肉储备冷库建设工作的通知（发改办经贸〔2008〕1124号） 国家发展改革委

2008年5月21日

  98 规范性文件 《延续煤炭经营资格申报材料规范》和煤炭经营资格证申请表（延续）与填表说明（国家发展改革委公告〔2008〕第43号） 国家发展改革委

2008年6月10日

  99 规范性文件 关于停止收取煤炭生产许可证工本费和规范煤炭生产许可证申领管理的通知（发改办运行〔2009〕163号） 国家发展改革委

2009年1月21日

  100 规范性文件 关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知（发改高技〔2009〕988号） 国家发展改革委、

财政部

2009年4月14日

  101 规范性文件 关于印发《石油价格管理办法（试行）》的通知（发改价格〔2009〕1198号） 国家发展改革委

2009年5月7日

  102 规范性文件 关于印发2009年治理商品过度包装工作安排及部门分工的通知（发改环资〔2009〕1261号） 国家发展改革委

2009年5月16日

  103 规范性文件 关于加强小水电代燃料和水电农村电气化建设与管理的通知（发改农经〔2009〕1937号） 国家发展改革委、

水利部

2009年7月23日

  104 规范性文件 关于规范电力用户与发电企业直接交易试点方案报送工作有关问题的通知（办发〔2010〕8号） 电监会、国家发展改革委、

能源局

2010年3月15日

  105 规范性文件 关于发挥试点示范作用为实现“十一五”节能减排目标作贡献的通知（发改环资〔2010〕1158号） 国家发展改革委

2010年5月28日

  106 规范性文件 “节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第一批）（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部公告〔2010〕第13号） 国家发展改革委、

工信部、财政部

2010年6月18日

  107 规范性文件 “节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第二批）（国家发展改革委2010年第19号公告） 国家发展改革委、

工信部、财政部

2010年8月11日

  108 规范性文件 “节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第三批）公告（国家发展改革委2010年第26号公告） 国家发展改革委、

工信部、财政部

2010年9月25日

  109 规范性文件 “节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第四批）公告（国家发展改革委2010年第32号公告） 国家发展改革委、

工信部、财政部

2010年12月3日

  110 规范性文件 关于进一步规范试点地区股权投资企业发展和备案管理工作的通知（发改办财金〔2011〕253号） 国家发展改革委、

工信部、财政部

2011年1月31日

  111 规范性文件 “节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第五批）（国家发展改革委2011年第1号公告） 国家发展改革委、

工信部、财政部

2011年2月11日

  112 规范性文件 关于公布国内航线旅客运输燃油附加单位收取率的通知（发改价格〔2011〕638号） 国家发展改革委、民航局

2011年3月24日

  113 规范性文件 “节能产品惠民工程”节能汽车推广目录（第六批）（国家发展改革委2011年第7号公告） 国家发展改革委、

工信部、财政部

2011年5月11日

  114 规范性文件 关于调整铁路货物运输价格的通知（发改价格〔2011〕579号） 国家发展改革委、铁道部

2011年3月30日

  115 规范性文件 关于公布国内航线旅客运输燃油附加单位收取率的通知（发改价格〔2012〕773号） 国家发展改革委、民航局

2012年3月23日

附件2

  国家发展改革委决定修改的规范性文件目录（规范性文件5件）

  序号 类别 名称及文号 发文单位及日期 修改内容 修改后内容

  1 规范性文件 关于编制资源枯竭城市转型规划的指导意见（发改办东北〔2009〕2173号） 国家发展改革委

  2009年10月19日 正文中的“我委会同有关部门分两批界定了全国44座资源枯竭城市”。 我委会同有关部门分三批界定了全国69个资源枯竭城市

  第1条第3项中的“南票区、下花园区、东川区、弓长岭区、鹰手营子矿区、万山特区、杨家杖子开发区转型规划的编制由其所在市或地区人民政府负责”。 列入资源枯竭城市的市辖区（开发区、管理区），其转型规划的编制由所在地级行政区人民政府负责。

  第1条第4项中的“原则上规划到2015年”。 规划期原则上为五年。

  第3条第1项中的“转型规划由省级人民政府审批，审批前省级发展改革委应报送国家发展改革委审查衔接，国家发展改革委将组织专家或委托咨询评估机构对转型规划进行审查”。 转型规划由省级人民政府审批，审批前省级发展改革部门应组织专家或委托有资质的咨询评估机构对转型规划进行审查论证，并出具审查论证意见。

  2 规范性文件 水电工程概算调整管理办法（试行）（国能新能〔2011〕92号） 国家能源局

  2011年3月16日 第2条中的“本办法适用于在主要河流上建设的水电工程项目、总装机容量25万千瓦及以上水电工程项目、抽水蓄能电站项目，其他水电工程可参照执行”。 本办法适用于国家核准（审批）的水电站项目和抽水蓄能电站项目。其他水电工程可参照执行。

  3 规范性文件 水电工程验收管理办法（国能新能〔2011〕263号） 国家能源局

  2011年8月13日 第2条中的“本办法适用于企业投资的，在主要河流上建设的水电工程项目、总装机容量25万千瓦及以上的水电工程项目和抽水蓄能电站项目（以下简称水电工程）。企业投资的其他水电工程可参照执行”。 本办法适用于国家核准（审批）的水电站项目和抽水蓄能电站项目（以下简称水电工程）。其他水电工程可参照执行。

  4 规范性文件 水电工程勘察设计管理办法（国能新能〔2011〕361号） 国家能源局

  2011年11月3日 第2条中的“本办法适用于在主要河流上建设的水电工程项目、总装机容量25万千瓦及以上的水电工程项目和抽水蓄能电站项目（以下简称水电工程）。其他水电工程参照执行”。 本办法适用于国家核准（审批）的水电站项目和抽水蓄能电站项目（以下简称水电工程）。其他水电工程可参照执行。

  5 规范性文件 水电设计变更管理办法（国能新能〔2011〕361号） 国家能源局

  2011年11月3日 第2条中的“本办法适用于在主要河流上建设的水电工程项目、总装机容量25万千瓦及以上的水电工程项目和抽水蓄能电站项目（以下简称水电工程）。其他水电工程参照执行”。 本办法适用于国家核准（审批）的水电站项目和抽水蓄能电站项目（以下简称水电工程）。其他水电工程可参照执行。