《利益表达与整合：教育政策的决策模式研究》共分三个部分：
第一部分“教育决策模式的本质研究”。教育决策是教育政策的一种实践活动形式，因而对教育决策模式的本质认识是建立在对教育政策的本质认识的基础之上的。本部分首先以价值哲学为指导探讨了教育政策的本质，认为教育政策的本质是一种有关教育利益表达与整合的政治行为和政治措施；然后探讨了教育决策的本质，认为教育决策是一种有关教育利益表达与整合的过程，教育决策模式的本质是一种利益表达与整合的模式。
第二部分“教育决策模式的类型研究”。按照系统分析的方法，本部分把教育决策过程分为输入与支持、运筹与磨合、输出与反馈三个范畴来分析其中的教育决策模式。在输入与支持范畴，从主体构成维度来分析有精英模式、团体模式、制度模式和系统模式；从利益倾向维度来分析有个人利益模式、团体利益模式和公共利益模式。在运筹与磨合范畴，从目标达成维度来分析有理性模式、渐进模式和综合模式；从问题纳入维度来分析有政治模式、渗透模式和互动模式；从议案裁定维度来分析有独裁模式和参与模式。在输出与反馈范畴，从质量判别维度来分析有合法性模式和合理性模式；从质量保障维度来分析有观念规制模式、行政规制模式和制度规制模式。本部分对每一种模式的涵义、理论基础进行了比较分析，认为每一种模式既有优点又有不足。
第三部分“转型时期我国教育政策的决策模式研究”。本部分的逻辑归属是想运用本质和类型研究的基本观点，来构建一种适应我国教育改革与发展的教育政策的决策模式。首先，对我国教育决策模式的总体状况和基本缺陷进行反思，认为我国教育决策模式总体来说是一种精英模式、集团利益模式、渐进模式、政治模式、独裁模式、合法性模式和行政规制模式。然后，认为适应我国教育改革与发展的教育决策模式应该是一种张力模式。张力模式意味着，一是实然的教育决策模式与应然的教育决策模式之间保持张力；二是每个维度内互相对立的教育决策模式之间保持张力；三是权力控制与讨价还价以及博弈之间保持张力。最后，探讨了张力模式的构建策略，主要包括完善教育决策体制、确立合理的教育决策的价值取向、建立政策问题的预警机制、疏通政策问题议程、改善政策议案裁定的原则和方法，以及建立健全政策质量的保障制度。 |
