读者面前的这《外商直接投资税收政策研究》,是作者在其博士学位论文的基础上修改而成的。可以发现,这是一本在清晰把握中国税收政策运行脉络基础上写就的潜心之作。 就我的视野所及,这《外商直接投资税收政策研究》的学术特色或学术贡献可以做如下归结: 从分析外商投资直接投资出现的缘由入手,探讨了外商直接投资与税收政策之间的关系。一般来说,东道国为了吸引外资,都制定有优惠的税收政策。这《外商直接投资税收政策研究》分析了税收优惠政策对外商直接投资的作用机理,从理论上阐述了税收优惠政策对外商直接投资的激励效果。我们知道,任何一个国家的税收优惠政策都是作用于生产经营者或投资者的。而有时候,生产经营者或投资者的不同的税收筹划,则可能使税收优惠政策的作用点、作用力发生改变。通货膨胀与我们的经济生活左右相伴。这一经济生活中的常见因素——通货膨胀,也会因其不同的通货膨胀水平而使税收优惠政策的效果截然不同。此其一。 外商直接投资成为可能与现实,是在19世纪英国实现了工业化之后。这《外商直接投资税收政策研究》纵观历史上早期工业化国家、新兴工业化国家吸引外商直接投资的历史,总结了这些国家税收优惠政策在吸引外商直接投资、促进本国工业化实现的经验,创造性地提出,发展中国家在实现工业化的进程中应根据经济发展阶段的不同而采取不同的税收优惠政策的规律。此其二。 我国吸引外资是在计划经济的前提下进行的。因此,我国外商直接投资税收政策具有特殊性。这《外商直接投资税收政策研究》全景式地描述了我国外商直接投资税收政策的演变进程,分析了不同社会经济发展阶段不同税收政策的特征及效果。并且,以此为基础,对市场经济条件下的外商直接投资税收政策的走向做出了富有远见的判断。此其三。 尽管目前我国外商投资企业的所得税政策已经与内资企业的所得税政策趋于一致,但关于外商投资企业税收政策的研究并没有终结。随着经济社会发展的进程,我国对于外商投资企业的所得税政策还将随之不断调整。有所不同的,只是对于外商投资企业的所得税政策的研究,也将同样适用于我国的内资企业。而且,进一步说,鉴于我国目前的社会经济现状的需要,在有关外商投资企业在流转税以及地方税的某些税收政策上,还难以避免地保留着特殊的税收政策待遇。因此,这《外商直接投资税收政策研究》所搭建的有关外商直接投资税收政策问题的理论分析框架,不仅在现实,而且在未来,都是具有理论价值及实践意义的。此其四。 这《外商直接投资税收政策研究》虽然着眼于对于外商直接投资税收政策的研究,但其中的许多成果,如它所揭示的投资与税收之间的关系本质、经济运行的客观规律,不仅适用于外商投资企业,而且适用于内资企业。它是任何企业在投资时需要考虑的,也是所有税收政策的制定者、执行者、研究者需要关注的。因而,书中得出的不少分析与结论,在任何时候都不会有过时之嫌。此其五。 |