北京市海淀区市场监督管理局服务创新发展格局建设助推“两区”新征程启航服务措施

  01.推进“证照联办”，进一步压缩办理时限

  开展“证照联办”改革，重点围绕营业执照与食品经营许可、小餐饮许可、小食杂备案等事项，实现市场主体申请设立登记证照材料一次提交、并联审批。

  02.启动营业执照“掌上办”，进一步提升企业开办便利化

  依托北京企业服务e窗通平台微信版，在企业开办过程中，通过一台手机即可实现身份认证、在线填报等事项，开启开办企业“掌上办”新时代。

  03.推进名称登记便利化，进一步支持企业创新发展

  在自贸区内，允许新行业、新经济、新业态企业使用新兴行业作为名称中的行业用语；开设无行政区划名称登记服务窗口；探索名称争议快速处理机制。

  04.利用区块链技术提升空间资源优化服务，进一步落实企业注册“一址多照”

  将区块链服务平台与空间资源优化服务进行数据对接，实现链上房产与企业数据实时共享，最大限度降低企业办事成本，有效提升政务服务效能。

  05.试点海淀全域内散装食品(不含熟食)告知承诺制

  在海淀区域内，散装食品(不含熟食)销售者对照法定许可条件和告知内容全面自查，书面承诺履行食品安全主体责任、达到许可标准并愿意承担相应法律后果的，即时发放食品经营许可证。

  06.构建综合性“智慧监管”平台，提升市场监管科技水平

  依托企航服务平台，以药品监管领域为切入点，建设“智慧药店”监管系统，搭建远程视频监控网并上线无线遥感模块，动态掌握药店环境、行为情况。利用技术手段加强事中事后监管，实现科学监管、智慧监控。

  07.全面推行部门联合“双随机、一公开”监管机制，探索开展“场景化”监管和“一业一单”检查

  在市场监管领域进一步拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，针对涉及多部门监管的行业(场景)，探索制定一张联合检查单，统一检查内容、方式、标准等，提升“精准高效，无事不扰”的监管效能。

  08.探索推进对超市“综合检查清单式”监管

  整合梳理食品、化妆品、广告、产品质量、医疗器械、特种设备等业务条线检查要点，以风险为重点，以协同为关键，制定对超市开展检查的综合业务清单，统筹开展多业务联合检查，实现“进一门，查多事”，减少对企业不必要的打扰，减轻企业负担。

  09.建立市场监管领域一体化监督检查机制。

  制定《海淀区市场监管局行政执法工作规划方案》，在行政执法领域建设一专多能的执法人才队伍，落实“同主体、多事项、同步查”，强化内部科所队日常监督检查事项协同联动，提升执法效能。

  10.推行预付式消费退费三位一体促解决模式。

  持续优化完善“自治、共治、法治、信治”四治监管体系，依托立案查处、“黑名单”提示、公示曝光等举措，构建“执法-信用-曝光”三位一体促解决模式，深入推进“预付式消费退费难”问题治理工作。

  11.规范电梯管理，提升电梯使用单位管理水平。

  编制电梯使用管理标准，明确电梯使用单位安全主体责任，将海淀区各项电梯安全指标量化，进一步明确电梯使用单位安全标准，提高安全管理水平。

  12.推进“两区”生产企业强制性产品认证自我声明评价方式运用。

  针对“两区”范围内生产企业适用强制性产品认证自我声明评价方式的产品，不再发放强制性产品认证证书，同时加大对自我声明产品生产企业的培训指导力度，强化企业主体责任，激发市场主体活力。

  13.以行业自律，促平台经济行稳致远。

  督促落实《网络直播营销管理办法(试行)》和《中华人民共和国广告法》，推动企业严格规范自身行为，促进平台经济健康发展。

  14.指导平台企业防治侵权假冒经营行为，打造商标保护样板。

  指导企业落实主体责任，强化自身防治侵权假冒的能力，指导平台在众多商业推广者中择优打造“商标保护样板”，激励更多商业推广者强化商标保护意识、提升商标保护水平。

  15.联动雄安新区政务服务，试点企业登记档案互查。

  依托企业档案“容e查”服务，在企业登记档案查询领域积极与雄安新区联动，构建“海淀-雄安”企业登记档案互查机制，进一步拓展互通共享政务服务覆盖面。

  16.试点打造质量基础设施“一站式”服务平台，为“两区”建设注入高质量发展活力。

  依托支柱和集聚度高的产业以及内生质量需求动力强的园区，对接检验检测、计量、标准、认证、质量管理等产业需求，探索推进质量基础设施“一站式”服务平台试点，为企业提供全链条、全方位、全过程的质量基础设施综合服务。

  17.开展“质量标杆”经验宣讲，深入实施“企业质量提升伙伴计划”。

  开展质量奖获奖及参评企业质量管理经验宣讲，组织生物医药等新兴产业领域专家开展企业质量管理水平测评，指导企业提升质量管理水平。

  18.搭建服务“两区”重点行业的计量检测服务平台。

  通过建立海淀区多参数心电监护仪、角膜曲率计、验光机等社会公用计量标准，开展医疗卫生机构及眼镜制配企业在用角膜曲率计的强制检定工作，拓展检测服务领域，构建全面的计量检测服务平台，为“两区”重点行业提供优质的计量检测服务。

  19.上线“接诉即办”市场监管特色子系统，用好民生诉求大数据。

  在现有“接诉即办”系统基础上，上线“接诉即办”调度管理二级平台，运用技术手段突破现有系统在处理市民诉求上的瓶颈。通过增设业务趋势研判、热点诉求预测等模块，做好民生诉求大数据分析工作，对高频群众诉求风险及时预警，实现问题解决节点前移，推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。

  20.推进标准创新领跑计划，提升企业标准创新能力。

  发挥标准创新资金引导作用，开展标准创新资金申报、评审及报批工作。制定并对外发布资金申报指南，明确政策支持的重点领域和主要方向，支持社会团体围绕中关村重点产业领域开展团体标准制定、鼓励企业实质性参与国际标准化活动。支持做好海淀区重点企业标准创新相关服务，支持疫情防控企业制定市场急需标准。