司法部关于印发《开奖公证细则(试行)》的通知

司发通〔2004〕87号

  各省、自治区、直辖市司法厅(局)，新疆生产建设兵团司法局：

  现将《开奖公证细则(试行)》印发你们，请认真遵照执行。

  《开奖公证细则(试行)》(以下称《细则》)的制定，对于规范开奖公证程序，充分发挥公证监督职能，维护有奖活动秩序和社会公众利益，保障公证事业的健康发展，具有重要的意义。各级司法行政机关、公证员协会、各公证处和广大公证人员一定要认真学习，严格遵守。要认真开展宣传教育，进一步增强广大公证人员的责任意识、诚信意识，严格遵守职业道德和执业纪律，自觉履行开奖公证的各项法定职责和办证程序；要对照《细则》进行检查，发现问题，及时纠正；要依照《细则》的规定，进一步完善公证处的办证流程和各项规章制度，严格质量管理和监督；要加强对贯彻执行《细则》情况的督促检查，严肃查处违反《细则》的行为，切实维护公证工作的公信力和公证行业的信誉。

  各地贯彻执行的情况，请及时报部。

  司 法 部

二○○四年五月二十九日

开奖公证细则(试行)

  第一条 为了规范开奖公证程序，发挥公证监督职能，维护有奖活动秩序和社会公众利益，根据《中华人民共和国公证暂行条例》、《公证程序规则》的有关规定，制定本细则。

  第二条 开奖公证是公证处通过事前审查、现场监督的方式，依法证明面向社会发行彩票或者其他有奖活动的开奖行为真实、合法的活动。

  第三条 公证处办理开奖公证，应当严格按照国家有关有奖活动的规定、有奖活动主办单位向社会公布的有奖活动规则和公证程序规定对开奖行为进行审查、监督。

  司法行政机关、公证员协会应当加强对开奖公证活动的指导、监督。

  第四条 开奖公证由有奖活动主办单位向开奖行为发生地或者其住所地的公证处提出申请。申请至迟应当在开奖活动举办七日前提出。

  中奖人对中奖结果申请公证的，应当亲自向承办该次开奖公证的公证处提出。

  第五条 有奖活动主办单位申办开奖公证，应当如实填写公证申请表，并提交下列材料：

  (一)主办单位的资格证明；

  (二)法定代表人的身份证件，或者代理人的身份证件和授权委托书；

  (三)举办有奖活动的依据和有关批准文件；

  (四)有奖活动规则、方案和有关公告、广告；

  (五)奖金、奖品来源的说明材料；

  (六)其他需要提交的材料。

  第六条 中奖人申办中奖公证，应当如实填写公证申请表，并提交下列材料：

  (一)本人身份证件；

  (二)中奖凭证；

  (三)有奖活动主办单位出具的中奖确认书；

  (四)其他需要提交的材料。

  第七条 对于符合《公证程序规则》第十七条和本细则第四条、第五条、第六条规定的申请，公证处应当予以受理。

  对于不符合规定的申请，公证处应当在三日内作出不予受理的决定，并通知申请人。

  第八条 公证处受理公证申请后，应当按照《公证程序规则》第二十三条和本细则的规定进行审查，重点审查以下内容：

  (一)主办单位是否具备主办有奖活动的资质；

  (二)申请人提交的材料是否真实、充分；

  (三)有奖活动规则、方案是否合法、公平、合理；

  (四)开奖器具是否符合规定标准、能否正常使用。

  第九条 办理开奖公证，公证处应当派两名以上公证人员在开奖现场对开奖活动的全过程进行监督，对开奖活动的过程和结果予以证明，并在开奖活动结束时由公证员当场宣读公证词。现场情况及中奖结果应当记录并存档。

  第十条 对采用从器具中抽取奖票确定中奖人及中奖等次的开奖活动，公证员应当对开奖器具和奖票的投放情况进行检查、监督；对提前投放奖票的，公证人员应当在投放结束后对开奖器具进行封存并予以监控，待开奖时启封。

  对依据数据电文作为计奖基础数据的，公证人员应当采取有效方式对相关数据电文予以保全。

  第十一条 在开奖现场，公证人员应当检查开奖器具及有关封存情况，并严格按照开奖规则监督开奖人员实施开奖行为。

  第十二条 中奖结果产生后，公证人员对公证词中涉及的中奖号码、中奖凭证、中奖人姓名应当即时核对。中奖人的身份证件，应当复印存档。

  第十三条 办理开奖公证，公证人员应当着公证制服，注重形象，举止文明。

  第十四条 公证处发现有奖活动有下列情形之一的，应当拒绝公证：

  (一)违反国家法律和规定的；

  (二)损害社会公共利益或者违反社会公德的；

  (三)违反向社会公布的活动规则的；

  (四)申请人拒绝提供有关材料的；

  (五)主办单位弄虚作假、徇私舞弊的；

  (六)主办单位阻挠公证人员依法对开奖活动实施监督的。

  第十五条 在开奖现场，公证员发现有下列情形之一的，应当要求主办单位妥善处理；无法当场解决的，应当建议主办单位中止开奖活动：

  (一)发生开奖纷争或者秩序混乱的；

  (二)开奖器具出现技术故障的；

  (三)中奖的彩票或者奖票需要核实真伪而未进行核实的；

  (四)中奖结果待确定的；

  (五)公证词中涉及的中奖人未能提供有效身份证件的。

  上述情形解决后，开奖活动继续进行的，应当给予公证；主办单位拒不解决的，应当拒绝公证；开奖活动中止后仍然无法解决的，应当终止公证。

  第十六条 公证处应当在公证员宣读公证词后七日内出具公证书。宣读公证词的时间为公证书的生效时间。

  第十七条 公证处可以应有奖活动主办单位的申请，对未发出的彩票或者奖票销毁情况办理公证。

  第十八条 承办开奖公证的公证处及公证人员不得以任何方式与主办单位串通，损害社会公众利益；不得购买或者收受本次有奖活动的彩票、奖票或者设奖物品。

  第十九条 公证处及公证人员违反本细则和其他有关规定的，应当视情节给予纪律惩戒、行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  司法行政机关、公证员协会非法干预开奖公证活动的，应当依法对有关责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  第二十条 本细则未作规定的，适用《公证程序规则》及其他有关规定。

  第二十一条 本细则自2004年7月1日起施行。