北京市卫生计生委关于实行两孩以内生育登记的通知

京卫指导﹝2015﹞10号

  各区卫生和计划生育委员会：

  为实施全面两孩政策，进一步方便群众办理计划生育事项，提高计划生育服务管理水平，我委决定在全市范围内实行两孩以内生育登记，现就相关事项通知如下：

一、主要内容

  夫妻一方或双方为本市户籍，可持夫妻双方户口本、身份证、结婚证到本市一方户籍地社区村(居)或乡镇(街道)办理两孩以内生育登记，由家庭自主安排生育。

二、办理方式及程序

  1.当事人可持相关证件到本市一方户籍地乡镇(街道)或社区村(居)如实填写《生育登记信息采集表》后办理生育登记，子女已出生的还需携带《出生医学证明》。

  2.进行生育登记的夫妻享受生育保险、围产期保健及免费的孕前优生健康检查、避孕药具、计划生育基本项目的技术服务等。

  3.需要领取第一个子女《生育服务证》的，可在生育登记3个工作日后到办理生育登记的社区村(居)或乡镇(街道)领取《生育服务证》；需要领取第二个子女《生育服务证》的，可在生育登记7个工作日后到办理生育登记的社区村(居)或乡镇(街道)领取《生育服务证》。凭《生育服务证》办理生育保险的，当事人领取《生育服务证》后到夫妻双方单位(无单位的到户籍地社区、村居委会)盖章。

  4.办理生育登记的夫妻必须如实出具个人材料，填写《生育登记信息采集表》，对提供虚假信息的不予办理《生育服务证》；已获得《生育服务证》的，一经查实予以注销；已经生育的依法依规进行严肃处理，并将失信记录纳入社会征信系统。

三、工作要求

  1.充分认识生育登记的重要意义。实行生育登记，是顺应新形势、建设服务型政府的迫切需要，是全面推进依法治国、建设法治政府的必然要求，是进一步方便群众，解决“办证难”问题的具体举措，对于维护计划生育服务管理秩序、促进计划生育基本国策落实有着重要的现实意义。各区县要切实提高认识、统一思想，认真按照全市统一要求，充分发挥卫生计生信息、服务、人才等资源有机整合的契机，积极做好两孩以内生育登记工作。

  2.积极落实生育登记的具体要求。市卫生计生委要建立完善与新形势相适应的管理制度和工作规范，把生育登记工作纳入目标责任制，加强考核评估。区卫生计生委要抓好本区域生育登记工作的督导落实，细化改革措施，层层抓好培训。乡镇人民政府或街道办事处、社区或村居委会具体负责辖区生育登记，主动做好信息采集、信息核实及统计上报等工作，并接受群众委托全程代办《生育服务证》。《生育登记信息采集表》要及时录入或更新全员人口信息库。

  3.充分利用信息化手段，依托信息采集引导优质服务。充分依托全员人口信息系统，完善卫生计生内部信息的互联互通，加强与教育、公安、民政、人力资源社会保障等部门人口基础信息共享，及时掌握公民生育情况，适时推行户籍生育登记网上办理。要继续坚持行之有效的信息采集工作机制，依托基层工作网络，通过入户采集、办事采集、服务采集等方式，动态掌握辖区人口变动信息，加快建设和及时更新全员人口数据库。

  4.认真确保生育登记的顺利实施。要扎实做好基层基础工作，确保计划生育基层工作网络和队伍的稳定，推进计划生育治理能力的现代化。加强面向基层的业务培训，鼓励基层解放思想，转变观念，大胆探索，主动作为。强化正面宣传和政策解读，积极回应社会关切，深化群众自治和诚信计生活动，严格控制违法生育特别是多孩生育，为生育登记工作创造良好的舆论环境。

  本通知自2016年1月1日起施行。

  附件：北京市生育登记信息采集表

北京市卫生和计划生育委员会

2015年12月23日

  附件：北京市生育登记信息采集表

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（1）附件：北京市生育登记信息采集表.docx