关于2019年第一季度全市政府网站普查情况的通报

一、总体情况

  (一)政府网站运行及普查情况。按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)确定的检查标准，对全市政府网站进行了普查，总体合格率为100%。其中，东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、门头沟区、通州区、顺义区、昌平区、平谷区、怀柔区政府连续九个季度普查合格率100%。

  根据各区政府、市政府各部门和各单位报送的2019年第一季度政府网站自查报告统计，各区政府、市政府各部门和各单位共自查所属政府网站79个，占全市政府网站总数的100%。市体育局、市监狱局以及丰台区、石景山区政府等已在本单位网站公开所属政府网站自查情况。经复核，自查情况整体真实准确。

  (二)网民留言办理情况。截至2019年3月3日，网民通过“我为政府网站找错”监督举报平台共反映本市政府网站问题326条，相关政府网站主管单位对网民留言进行了核实、处理和反馈，按期办结率为100%，较上季度提高1.7个百分点。其中，市公安局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设委、市市场监管局等4家单位收到网民留言数量合计占全市留言总数的58.6%。全市政府网站首页添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口比例为100%，所有网站均已规范嵌入“我为政府网站找错”监督举报平台代码。

  (三)政府网站规范管理情况。全市100%的政府网站头部标识区名称、域名符合《指引》要求。全市78.5%的政府网站底部功能区按照《指引》要求列明了党政机关网站标识、政府网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识、网站主办单位及联系方式和站点地图等内容，其中党政机关网站标识、政府网站标识码、ICP备案编号、网站主办单位添加比例为100%。海淀区等持续开展非政府网站二级域名清理整合工作，截至2019年2月底，共清理二级域名145个。

  (四)政府网站功能优化情况。各区政府、市政府各部门和各单位积极探索使用新技术、新方法，提升网站服务水平和用户体验。其中，市规划自然资源委、市应急局、昌平区政府等优化网站搜索功能，增强网站内容的可寻性和定位性；市教委以及门头沟区、房山区、顺义区政府等对用户行为进行大数据分析，为提升网站服务水平提供参考；市财政局、中关村管委会等搭建智能问答平台，实现24小时回答用户咨询。

  (五)政府网站年度报表情况。各区政府、市政府各部门和各单位高度重视政府网站年度报表发布工作，按照《指引》要求及时编制《政府网站工作年度报表》，认真总结2018年政府网站建设管理工作。全市政府网站全部按时完成年度报表的编制、报送和发布工作，并在市政府门户网站(“首都之窗”)首页“2018年北京市政府网站年度报表专栏”集中展示。

二、存在的问题

  (一)一些单位常态化监管不到位。“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理效率和答复质量有待进一步提升。截至2019年3月3日，25.6%的单位存在因网民留言答复质量不高而被退回重办的情况，7.0%的单位驳回重办率达到50%。部分网站内容无法访问问题突出，占网民反映属实问题总数的50.6%。一些单位政府网站年度报表审核不严，年度报表存在网站类型不准确、解读回应等项内容空白的情况。

  (二)少数政府网站建设管理不规范。部分网站通过永久下线审批后，超过8个月仍未完成整合下线工作。少数网站未及时更新全国政府网站信息报送系统中相关数据，存在网站名称、填报单位等不准确问题。部分网站公安机关备案标识、主办单位联系方式、站点地图存在缺项。一些涉及机构改革的单位尚未完成党政机关网站标识、公安机关备案标识等标识备案修改工作。

  (三)部分政府网站功能不健全。部分网站在方便企业群众办事、增进互动交流等功能建设上，仍有较大提升空间。一些网站存在搜索内容不准确、搜索功能不实用，甚至没有搜索功能的情况；个别网站存在办事指南内容不完整、不实用问题；一些网站互动交流渠道不畅，政务咨询类栏目长期未使用，征集调查主题与业务工作重点、公众关注热点结合不紧密。

三、下一步工作要求

  各区政府、市政府各部门和各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、提高“四个服务”水平，按照《指引》和《实施意见》要求，适应企业群众新期待和新需求，强化政府网站信息发布、解读回应、互动交流、办事服务等功能，加快建设利企便民、精准服务、整体协同、透明高效的一体化网上政府。

  (一)加强政府网站规范管理。切实做好网站底部功能区党政机关网站标识、政府网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识、网站主办单位及联系方式、站点地图和“我为政府网站找错”监督举报平台入口等内容的规范添加工作。及时准确办理“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言，杜绝出现超时办理、答非所问等情况。推进政府网站部署互联网协议第六版(IPv6)，新建、改造政府网站和建设政府网站集约化平台要全面支持IPv6。加强网站安全保障，全面排查风险隐患，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作，确保网站安全可靠。

  (二)开展域名清理和网站调整工作。按照“谁开设、谁申请、谁使用、谁负责”的原则，落实政府网站域名管理责任，推进政府网站域名清理规范工作。全面梳理本单位行政机关及其内设机构、事业单位等持有的域名，尽快完成网站域名变更、新旧域名配置更替、不规范域名注销等工作，防止出现网站“假整合”、整合不到位、瞒报漏报等问题。配合本市机构改革，做好相关政府网站开设、下线、整合迁移、变更备案、改版优化等工作，同步做好全国政府网站信息报送系统有关数据核实更新，确保政府网站基本信息完整无误。

  (三)提高集约化建设水平。分批次推进市级政府部门网站迁移到市级政府网站集约化平台，各区政府开展区级政府网站集约化平台建设，推动市区两级集约化平台互联互通和协同联动，打造“1+16”的全市政府网站集约化格局。机构改革后新成立的部门，直接通过政府网站集约化平台建设政府网站。

  (四)推进一体化网上政府建设。建设一体化政府信息发布平台、一体化在线政务服务平台、一体化互动交流平台，实现政府信息“一网通查”、政务服务“一网通办”、互动交流“一网通答”。各区政府、市政府各部门和各单位要积极参与政务服务数据资源共享、政策文件库建设、政务信息知识库建设、互动交流响应保障等重点工作。

  各区政府、市政府各部门和各单位要认真做好2019年第二季度政府网站自查工作，自查情况请于2019年5月17日前书面报送市政务服务局。对本次普查中发现的问题，有关单位要采取措施立即整改，整改情况与本单位2019年第二季度政府网站自查情况一并报送。

  附件：1.2019年第一季度各区、各部门和各单位政府网站运行和检查情况

  2.2019年第一季度各区、各部门和各单位“我为政府网站找错”平台留言办理情况