北京市人民政府办公厅关于印发《北京市2019年办好重要民生实事项目分工方案》的通知

京政办发〔2019〕1号

  各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

  《北京市2019年办好重要民生实事项目分工方案》已经市政府同意，现印发给你们。各区、各有关部门和单位要高度重视，严格按照责任分工，早安排、早部署，抓细抓实抓好；牵头单位要落实主体责任，协办单位要积极配合，全力以赴加快推进，让人民群众早受益，不断增强获得感、幸福感、安全感。

北京市人民政府办公厅

2019年3月4日

北京市2019年办好重要民生实事项目分工方案

一、优化基本公共服务(6件)

  1.继续通过新建、改扩建及鼓励引导社会资本举办幼儿园等多种方式，新增学位3万个，着力缓解“入园难”问题。

  完成时限：2019年11月底前

  主要责任单位：市教委、各区政府

  2.发挥优质教育资源的引领、辐射作用，优化中小学集团化办学布局，集团覆盖学校新增100所，让更多孩子享受到优质基础教育。

  完成时限：2019年12月底前

  主要责任单位：市教委、各区政府

  3.在市、区、街道(乡镇)三级政务服务大厅推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的“一窗”综合受理模式，方便市民、企业通过任一窗口直接“找政府”办事；在市政府门户网站(“首都之窗”)开通政策公开导航服务，推进政策文件分类检索和精准公开，方便市民、企业更加准确便捷获取政策信息。

  完成时限：2019年12月底前

  主要责任单位：1.“一窗”综合受理：市政务服务局、各区政府。2.政策公开导航服务：市政务服务局

  协办单位：1.“一窗”综合受理：市属各审批部门。2.政策公开导航服务：市经济和信息化局

  4.新建并投入使用20家街道(乡镇)养老照料中心和150家社区养老服务驿站，为老年人就近提供短期托管、助餐、助浴等10项居家养老服务。

  完成时限：2019年11月底前

  主要责任单位：市民政局

  协办单位：各区政府

  5.新建、改扩建46个乡村卫生室，为乡村医生岗位定向培养90名医学大专生，为80个偏远乡村每周开展1次巡诊，并组织中医流动医院进乡村服务，进一步方便农村群众看病就医。

  完成时限：2019年12月底前

  主要责任单位：市卫生健康委

  协办单位：市教委，门头沟区、房山区、顺义区、昌平区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区政府

  6.在街道、社区建设50个社会心理服务站(中心)，为社区居民提供专业、便利的心理服务；进一步完善公共法律服务网络平台，方便群众获得法律咨询、法律援助、人民调解等公共法律服务。

  完成时限：2019年11月底前

  主要责任单位：1.社会心理服务站(中心)：市民政局。2.公共法律服务网络平台：市司法局

  协办单位：各区政府

二、改善群众居住条件(4件)

  7.通过新建、收购、改建等方式，建设筹集各类租赁住房5万套(间)、政策性产权住房6万套，竣工各类政策性住房7万套，更好地满足群众住房需求。

  完成时限：2019年12月底前

  主要责任单位：市住房城乡建设委

  协办单位：市规划自然资源委、市发展改革委、市生态环境局、市交通委、市园林绿化局、各区政府

  8.开展群众关注的物业管理突出问题专项治理，重点围绕24小时服务(值班)电话不畅通、处置效率低和宽带垄断等问题，建立“闻风而动、接诉即办”的监督机制；加大北京业主APP免费推广使用力度，完成500个以上小区的业主认证，营造小区安全、和谐、稳定的氛围。

  完成时限：2019年12月底前

  主要责任单位：市住房城乡建设委

  协办单位：市民政局

  9.继续稳步推进老楼加装电梯工作，全年开工400部以上、完成200部以上，进一步解决老年人和行动不便人员上下楼困难；对全市范围内3500台住宅老旧电梯进行风险评估，对存在重大安全隐患的进行挂账督办。

  完成时限：2019年12月底前

  主要责任单位：1.老楼加装电梯：市住房城乡建设委。2.老旧电梯风险评估：市市场监管局

  协办单位：1.老楼加装电梯：市城市管理委、市规划自然资源委、市市场监管局、市民政局、市园林绿化局、市消防救援总队、各区政府。2.老旧电梯风险评估：市住房城乡建设委、各区政府

  10.完成400个单位(小区)自备井置换和老旧小区内部供水管网改造，为80万居民和部分企事业单位提供更加安全、优质的供水保障。

  完成时限：2019年12月底前

  主要责任单位：市水务局

  协办单位：市自来水集团，东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、通州区、昌平区、大兴区政府

三、提升生活便利性(4件)

  11.建设提升“规范化、连锁化、品牌化”的便民店(便利店、社区超市)、蔬菜零售(菜站)、餐饮(早餐)等七类基本便民服务网点1000个(其中便利店400个以上)，并优化网点布局；推进便利店搭载零售图书、音像制品及报刊等业务，并试点在50家连锁便利店为市民提供板蓝根、电子血压计、医用防护口罩等乙类非处方药和二类医疗器械销售服务，让群众日常购物消费更方便。

  完成时限：2019年11月底前

  主要责任单位：1.建设提升便民服务网点：市商务局、各区政府。2.便利店搭载搭售：市新闻出版局、市药监局、各区政府

  协办单位：1.建设提升便民服务网点：市市场监管局、市规划自然资源委、市住房城乡建设委。2.便利店搭载搭售：市商务局

  12.继续创建200个“社区之家”，进一步鼓励机关、企事业单位等向社区居民有序开放内部服务设施，让居民共享公共服务资源。

  完成时限：2019年11月底前

  主要责任单位：市民政局

  13.以城乡结合部社区、新建小区等为重点建设100个“一刻钟社区服务圈”，让更多社区居民就近享受购物、餐饮、家政、维修等方面的便利服务。

  完成时限：2019年11月底前

  主要责任单位：市民政局

  协办单位：市商务局

  14.持续推进“厕所革命”，改造提升公厕800座，改善群众如厕条件。

  完成时限：2019年11月底前

  主要责任单位：市城市管理委、各区政府

四、方便市民出行(4件)

  15.开通7号线东延(焦化厂—环球影城)、八通线南延(土桥—环球影城)、新机场线一期(草桥—新机场线北航站楼)3条轨道新线，优化调整80条公交线路，让更多市民享受到便捷的公共交通服务。

  完成时限：2019年12月底前

  主要责任单位：1.轨道交通建设：市重大项目办、市交通委。2.优化调整公交线路：市交通委

  协办单位：1.轨道交通建设：市发展改革委、市规划自然资源委、市住房城乡建设委，朝阳区、丰台区、通州区、大兴区政府。2.优化调整公交线路：市公安局公安交通管理局

  16.加快推进广渠路东延道路工程建设，完成100万平方米城市道路大修工程和850公里自行车道治理，利用地下人防空间提供5000个停车位。

  完成时限：2019年12月底前

  主要责任单位：1.广渠路东延道路建设：市交通委。2.城市道路大修工程：市交通委。3.自行车道治理：市交通委，东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区政府。4.提供停车位：市人防办

  协办单位：1.广渠路东延道路建设：通州区政府、市公安局公安交通管理局、市园林绿化局。2.城市道路大修工程：市公安局公安交通管理局。3.自行车道治理：市城市管理委、市园林绿化局、市公安局公安交通管理局。4.提供停车位：各区政府

  17.实施100项疏堵工程，优化100处重点路口、立交桥区交通信号灯配时，新建10条主干道信号灯绿波带，提高路网通行效率。

  完成时限：2019年12月底前

  主要责任单位：1.疏堵工程：市交通委，各区政府。2.交通信号灯：市公安局公安交通管理局

  协办单位：1.疏堵工程：市公安局公安交通管理局、市园林绿化局

  18.开展无灯道路排查，完成100条无灯道路路灯建设，方便群众夜晚出行。

  完成时限：2019年11月底前

  主要责任单位：市城市管理委、各区政府

  协办单位：市规划自然资源委、市住房城乡建设委、市交通委、市园林绿化局、市公安局公安交通管理局

五、营造宜居环境(3件)

  19.完成核心区背街小巷环境整治提升工作，打造200条示范背街小巷，在城六区和城市副中心创建一批文明街巷。

  完成时限：2019年12月底前

  主要责任单位：1.背街小巷环境综合整治：市城市管理委，东城区、西城区政府。2.文明街巷创建：首都精神文明办

  协办单位：1.背街小巷环境综合整治：市规划自然资源委、市交通委、市园林绿化局、市市场监管局、市城管执法局。2.文明街巷创建：东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、通州区政府

  20.继续推进美丽乡村建设，整治1000个左右村庄的人居环境，并广泛开展“文明村”“文明家庭”创建活动。

  完成时限：2019年12月底前

  主要责任单位：1.美丽乡村建设：市农业农村局。2.文明创建活动：首都精神文明办

  协办单位：1.美丽乡村建设：市城市管理委、市规划自然资源委、市卫生健康委、市水务局、市园林绿化局、市交通委、市民政局，朝阳区、海淀区、丰台区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区政府。2.文明创建活动：朝阳区、海淀区、丰台区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区政府

  21.新建10处休闲公园、50处口袋公园及小微绿地，扩大城市绿色生态空间，为市民提供更多户外休闲场所。

  完成时限：2019年12月底前

  主要责任单位：市园林绿化局

  协办单位：1.休闲公园：东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、房山区、顺义区政府。2.口袋公园及小微绿地：东城区、西城区、朝阳区、丰台区、房山区、通州区、顺义区、平谷区、怀柔区、延庆区政府

六、丰富文体生活(3件)

  22.开展首都市民系列文化活动2万场，并继续向群众发放惠民文化消费电子券，为更多群众提供优质文化产品。

  完成时限：2019年12月底前

  主要责任单位：1.首都市民系列文化活动：市文化和旅游局。2.惠民文化消费电子券：市文资中心

  协办单位：各区政府

  23.扶持不少于200家实体书店，支持提供24小时不打烊等阅读服务，营造良好的文化氛围。

  完成时限：2019年11月底前

  主要责任单位：市新闻出版局

  协办单位：各区政府

  24.挖掘各种道路资源，在社区、公园及其他场所建设100公里健走步道，进一步满足群众体育健身需求。

  完成时限：2019年12月底前

  主要责任单位：市体育局、各区政府

  协办单位：市规划自然资源委、市生态环境局、市文化和旅游局

七、保障公共安全(4件)

  25.加大食品药品安全抽检力度，对28大类食品、食用农产品、常用基本药物、医疗器械和化妆品等与群众生活密切相关的食品药品实现抽检全覆盖，保障全市食品药品安全。

  完成时限：2019年12月底前

  主要责任单位：1.食品抽检：市市场监管局。2.药品抽检：市药监局

  协办单位：市农业农村局、北京海关、市园林绿化局、市粮食和储备局、各区政府

  26.新增70家外埠食用农产品生产基地，建立产销对接机制，实现食品安全全程可追溯，提升首都市民“菜篮子”的质量和安全水平。

  完成时限：2019年11月底前

  主要责任单位：市市场监管局

  协办单位：各区政府

  27.基本完成全市中小学校、托幼机构、养老机构食堂“阳光餐饮”工程建设任务，继续提升3000家餐馆、饭店等的服务品质，着力满足市民餐饮安全需要。

  完成时限：2019年11月底前

  主要责任单位：市市场监管局

  协办单位：市教委、市民政局、市商务局、各区政府

  28.进一步改善院前医疗急救服务，在全市新增并科学布设20个急救工作站，实行急救呼叫“首接负责制”，最大限度满足群众急救呼叫需求。

  完成时限：2019年12月底前

  主要责任单位：市卫生健康委

  协办单位：市规划自然资源委、各区政府

八、提高社会保障水平(3件)

  29.开展低收入农户排查，将符合条件的低收入农户及时纳入社会救助范围，为有转移就业意愿的低收入农户劳动力提供就业帮扶。

  完成时限：2019年11月底前

  主要责任单位：1.低收入农户排查：市农业农村局。2.社会救助：市民政局。3.就业帮扶：市人力资源社会保障局

  协办单位：各区政府

  30.为2300户特殊困难家庭提供助老、助残、助教等救助帮扶；继续提高城乡低保等社会救助标准，调整退休人员基本养老金、失业保险金、工伤保险定期待遇、城乡居民基础养老金和福利养老金。

  完成时限：2019年11月底前

  主要责任单位：1.困难家庭帮扶、城乡低保调整：市民政局。2.退休人员基本养老金等社会保障待遇调整：市人力资源社会保障局

  协办单位：市财政局、市统计局、国家统计局北京调查总队、各区政府

  31.建立200个残疾人帮扶性就业基地，为1万名残疾人提供社区和居家康复服务，为1000名残疾学生提供助学服务。

  完成时限：2019年11月底前

  主要责任单位：市残联

  协办单位：市教委、市卫生健康委、各区政府