怀柔区突发公共事件总体应急预案

  1 总则

  1.1 怀柔区应对突发公共事件的工作要求

  1.1.1怀柔区是北京绿色生态屏障的重要组成部分，怀柔的功能定位是生态涵养发展区，旅游、休闲、度假和会议中心。

  1.1.2怀柔区位于北京市东北部，地处Ⅷ度高地震烈度地区，全区面积2218平方公里，地域南北狭长，河流较多，山区面积广大，地形复杂，交通不便利；同时区内企业众多，规模和管理水平存在差异，且城区人口相对集中，公共设施不完善，存在诸多产生突发公共事件的自然条件和社会因素。

  1.1.3当前，怀柔区正处于加快推进城市化，实现怀柔经济社会战略大发展的关键时期，同时又有北京市“新北京，新奥运”的大背景，在北京市突发公共事件应急预案体系下制订完善怀柔区突发公共事件应急预案，积极防范和及时处置突发公共事件，增强党委和政府的应急反应能力，对保证经济正常运行和维护社会稳定，加快怀柔城乡建设，努力实现经济、社会、人口、资源、环境的协调、可持续发展具有重要意义。

  1.2 怀柔区突发公共事件的现状、特点及发展趋势

  1.2.1怀柔区的主要突发公共事件可划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件4大类13分类28种（见下表）。

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