北京市人民政府关于开展第三次全国农业普查工作的通知

京政发[2015]56号

  各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

  根据《全国农业普查条例》和《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔2015〕34号，以下简称《通知》)要求，市政府决定于2016年开展北京市第三次全国农业普查工作。现将有关事项通知如下：

一、目的和意义

  农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展北京市第三次全国农业普查工作，查清全市农业、农村、农民基本情况，掌握农业生产、农村土地流转、农村资产经营、新型农业经营主体、农业规模化和产业化以及新兴业态发展等方面的新情况，反映农业发展新趋势、农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、促进农业现代化和城乡发展一体化、建设国际一流的和谐宜居之都具有十分重要的意义。

二、对象和范围

  普查对象为本市范围内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；城镇农业生产经营户；农业生产经营单位；村民委员会；乡镇人民政府。

  普查的行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

三、内容和时间

  普查的主要内容包括：农业从业者基本情况；农村人口和资源的基本情况；农村土地利用与流转情况；农业生产与结构情况；节水型农业发展情况；农业科技创新情况；新型农业经营主体变化情况；农业规模化、产业化和新兴业态发展情况；农产品质量和食品安全情况；美丽乡村建设和新型城镇化建设情况；农村生态文明建设和节能减排情况；农村公共服务情况；农村资产经营情况；农民收入与生活方式变化情况。

  普查的标准时点为2016年12月31日，时期资料为2016年度资料。

四、组织和实施

  农业普查工作是一项复杂的社会系统工程。为加强对普查工作的组织领导，市政府决定成立北京市第三次全国农业普查领导小组，负责组织和领导全市农业普查工作，协调解决普查中的重大问题。领导小组办公室设在市统计局和国家统计局北京调查总队，负责农业普查日常工作的组织和协调。

  各区县政府要切实履行职责，加强对普查工作的组织领导，认真抓好本地区普查工作所需人员、经费、物资等的落实；及时采取措施，切实解决普查工作中遇到的困难和问题。相关区县政府及相关乡镇政府、街道办事处应参照市级普查机构的组织模式成立相应的普查机构，负责本地区普查工作的组织和实施。各级普查机构要充分发挥乡镇政府(街道办事处)和村民委员会(居民委员会)的作用，从乡、村干部中选调现场组织和调查人员，并根据工作需要，聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员。各级政府和普查机构要及时支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定普查工作队伍。

  市发展改革委、市财政局、市农委、市人力社保局等市有关部门要按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合，确保普查工作顺利进行。

五、经费保障

  按照《通知》要求，普查所需经费按照分级负担的原则，由市、区县政府共同负担，并列入相应年度的财政预算。财政部门要积极支持农业普查工作，确保普查经费按时拨付到位，并重点解决好困难乡镇的普查经费问题。

六、工作要求

  (一)坚持依法普查。各级监察机关和统计执法机构要按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定，严肃查处普查工作中的违法违纪行为，确保普查工作顺利进行。本市行政区域内的所有普查对象要按照普查机构和普查人员的要求，及时提供与普查有关的资料，如实、按时填报普查表。普查取得的农户和单位资料，严格限定于普查目的，不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对普查所获取的普查对象个人和商业秘密，必须履行严格的保密义务；要做好普查资料管理、开发和共享，发布普查数据必须经上一级普查机构核准。

  (二)严格质量控制。各级普查机构要明确职责分工，强化业务培训，建立健全农业普查质量控制体系，加强对事前、事中、事后的全过程质量控制，有效防范普查可能出现的各类问题；要严格按照普查方案对普查数据进行审核、复查和验收，确保普查数据质量。

  (三)充分运用现代信息技术。充分利用自主卫星资源，准确测量全市主要农作物的时空分布，查清现代农业生产设施状况；广泛使用智能手持电子数据采集设备，建立普查数据联网直报系统，提高普查工作信息化水平和效率，减轻基层普查人员工作负担。

  (四)加强宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，通过报刊、广播、电视、互联网等媒体，广泛深入宣传普查的目的意义和具体要求，宣传普查工作中的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论氛围。

  附件：北京市第三次全国农业普查领导小组组成人员名单

北京市人民政府

2015年11月20日

附件

北京市第三次全国农业普查领导小组组成人员名单

  组 长：林克庆 副市长

  副组长：赵根武 市政府副秘书长

  王文杰 市统计局局长

  李 纲 国家统计局北京调查总队总队长

  李海平 市农委副主任

  蒋力歌 市发展改革委副主任

  师淑英 市财政局副巡视员

  成 员：吕 钦 市委宣传部副巡视员

  左铭飞 市编办副主任

  张永凯 市教委委员

  张虹市 科委委员

  任世强 市经济信息化委委员

  高煜市 公安局副局长

  陈卫东 市民政局副局长

  马 燕 市司法局副局长

  杨晋京 市人力社保局副局长

  丁 晓 市国土局总规划师

  李晓华 市环保局副局长

  曹跃进 市规划委副主任

  赵 成 市住房城乡建设委副局级

  柴文忠 市市政市容委副主任

  方 平 市交通委副主任

  杨进怀 市水务局副巡视员

  方泽华 市旅游委委员

  庞 微 市文化局副局长

  毛 羽 市卫生计生委副主任

  孟 韬 市国资委副主任

  贺庆财 市工商局副局长

  陈言楷 市质监局副局长

  王野霏 市新闻出版广电局副局长

  卢宏泽 市体育局副巡视员

  吴万标 市统计局副局长

  孟素洁 市统计局副巡视员

  朱国城 首都绿化办副主任

  于鸷隆 市政府研究室副主任

  马惠民 市城管执法局副局长

  林仲书 市监狱局政治部主任

  陶志强 市农业局总农艺师

  曹四发 市农经办(市农研中心)副主任

  田埜中 直机关事务管理局副巡视员

  王金波 国家机关事务管理局驻京办事处综合管理司副司长

  王建荣 中国农业发展银行北京市分行副行长