北京市财政局 北京市经济和信息化委员会关于印发《北京市支持小企业创业基地资金管理实施细则》的通知

京财企〔2012〕2681号

  各区县财政局、中小企业主管部门，相关单位：

  为贯彻落实《中小企业促进法》，支持北京市小企业创业基地建设，加强资金管理，我们制定了《北京市支持小企业创业基地资金管理实施细则》，现予印发，请遵照执行。

  北京市财政局 北京市经济和信息化委员会

2012年11月20日

北京市支持小企业创业基地资金管理实施细则

第一章 总则

  第一条 为促进北京市小企业创业基地建设，根据《北京市支持中小企业发展专项资金管理暂行办法》(京财经一〔2005〕412号)等有关政策规定，制定本细则。

  第二条 本细则所指小企业创业基地(以下简称“创业基地”)是指根据《北京市小企业创业基地管理暂行办法》(京经信委发〔2012〕23号)，经北京市经济和信息化委员会(以下简称“市经济信息化委”)认定，或者按上述办法规定标准建设，由具备独立法人资格的机构经营管理，为小型、微型企业创业提供孵育空间和服务的场所。

第二章 支持范围和方式

  第三条 资金重点支持创业基地为小型、微型企业创业发展建设和完善所需的场地和基础设施项目，提供必要的公共服务设备、设施项目以及对经市中小企业工作主管部门认定的创业基地给予适当奖励。支持内容主要包括：

(一)服务环境建设项目

  1、满足小型、微型企业创业发展所需的服务场地、标准厂房等的建设和改造；

  2、水、电、气等必要的基础设施的建设和改造；

  3、为小型、微型企业提供的商务、培训、信息、咨询、投融资、技术支持、市场开拓等相关服务所必要的设备、设施的建设和改造；

  4、为提升服务和管理水平而进行的信息化建设和改造。

(二)创业基地奖励项目

  鼓励创业基地引入小型、微型企业，降低入驻小型、微型企业生产经营场地的租金，以减轻企业负担，提高创业成功率，对创业基地的经营管理单位予以适当奖励。

  第四条 对服务环境建设项目，专项资金采取贷款贴息、拨款补助两种支持方式：

  (一)贷款贴息方式是指对银行固定资产贷款予以利息补助，贴息率不超过人民银行公布的同期中长期贷款利率，贴息年限原则不超过二年，分年度安排，每年贴息金额最高不超过300万元。

  (二)拨款补助方式，对第三条第(一)款1、2两类项目，补助金额不超过项目总投资的10%，对3、4两类项目，补助金额不超过项目总投资的30%。每个项目支持金额不超过200万元。

  第五条 对吸引小型、微型企业入驻创业基地的经营管理单位，符合奖励条件的，按照企业出租面积200元/平方米的标准，给予一次性奖励，每家创业基地奖励金额不超过200万元。

第三章 申请条件

  第六条 申报服务环境建设项目，应当具备下列条件：

  (一)申报单位具有独立法人资格，且注册地在本市；

  (二)项目各项手续齐备，总投资完成50%(含)以上，建设期原则上不超过3年；

  (三)新增建筑面积的建设项目，配套服务能力投资不得低于10%;未新增建筑面积的建设项目，装修和水、电、气等设施投资不得高于50%;

  (四)新建、扩建标准厂房的，小型、微型企业入住户数的比率不低于80%;

  (五)该项目已获得国家或市级财政资金支持的，原则上不予支持；申报单位承担的国家或市级财政专项资金项目竣工前，原则不再受理其新项目申请。

  第七条 申报创业基地奖励项目，应当具备下列条件：

  (一)申报单位具有独立法人资格，且注册地在本市；

  (二)申报创业基地须为经市中小企业工作主管部门认定的北京市小企业创业基地；

  (三)入驻的小型、微型企业与创业基地签订正式的租赁合同，且其注册地及主要生产经营场所均位于创业基地内；

  (四)入驻的小型、微型企业符合国家关于小型、微型企业的划分标准；

  (五)入驻的小型、微型企业数量比重不低于80%;

  (六)基地用于向小型、微型企业出租的面积及公共创业服务的面积之和占基地建筑总面积的比重超过50%;

  (七)基地内入驻企业满意度超过80%。

第四章 申报材料要求

  第八条 申报服务环境建设项目，应报送以下材料：

  (一)《北京市小企业创业基地服务环境建设项目资金申请表》(见附件3)；

  (二)《北京市小企业创业基地服务环境建设支出明细表》(见附件4)；

  (三)项目可行性研究报告(或资金申请报告)，原则要求由有资质的咨询设计单位编制(格式见附件5)；

  (四)作为可行性研究报告(或资金申请报告)的附件资料，还应提供以下材料：

  1、经年审的营业执照副本、法人单位基本情况统计表、固定资产投资登记表、近两年经审计的财务报表及最近一期的财务报表；

  2、申请服务环境建设项目需提供核准或备案批准文件，规划部门出具的《规划选址意见》，已开工项目的《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》，环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见，国土资源部门出具的项目用地预审意见等；

  3、项目资金来源证明、已投入资金支付凭证；

  4、申请贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的借款合同、借款到位凭证、付息凭证及《借款合同审查表》(见附件6)；

  5、拟购置设备的询价资料；

  (五)《申报材料真实性声明函》(见附件8)；

  (六)其他要求的材料。

  第九条 申报入驻企业奖励项目，应报送以下材料：

  (一)《创业基地入驻企业奖励申请表》(见附件7)；

  (二)创业基地申报单位上年度财务审计报告和近期财务报表；

  (三)创业基地与入驻小型、微型企业所签订的租赁合同；

  (四)创业基地入驻小型、微型企业营业执照复印件、组织机构代码证复印件，此外还需提供部分小型、微型企业上年度财务报表和统计报表(具体根据评审单位要求提交)；

  (五)《申报材料真实性声明函》(见附件8)；

  (六)其他要求的材料。

第五章 审批和管理

  第十条 市经济信息化委会同市财政局每年不定期组织项目申报，并将项目申报通知在市经济信息化委、市财政局及首都之窗等网站公布。凡符合申报条件的单位，应在规定时间内按照要求，将申报材料报送市经济信息化委和市财政局。

  第十一条 市经济信息化委会同市财政局共同委托中介机构按照客观、独立、公正的原则进行评审，对符合资金使用条件和范围的拟支持项目予以公示，公示期不少于7个工作日。市财政局根据公示结果和当年预算情况安排中小企业发展专项资金予以支持。

  第十二条 服务环境建设项目资金的审批、监督和验收参照《北京市支持中小企业发展专项资金管理暂行办法》、《北京市支持中小企业发展专项资金项目监督及验收管理办法(试行)》执行。

  第十三条 申请创业基地奖励项目的单位，应认真核实所申报的入驻企业是否属小型、微型企业，如发现故意虚假申报的，将取消创业基地奖励申请资格，如发现以虚报数据等手段骗取资金，或截留、挪用资金等行为的，将根据《财政违法行为处罚处分条例》等国家相关法律、法规，进行处罚、处分，今后三年不再受理其申请财政相关专项资金支持。已奖励的按照财政资金管理的有关规定予以追回；已获得认定且情节严重的，市经济信息化委将取消其“创业基地”称号。

第六章 附则

  第十四条 本细则由市财政局、市经济信息化委负责解释。

  第十五条 本细则自公布之日起三十日后施行。

  附件1：北京市小企业创业基地资金申报材料

  附件2：申报材料清单

  附件3：北京市小企业创业基地服务环境建设项目资金申请表

  附件4：北京市小企业创业基地服务环境建设项目支出明细表

  附件5：北京市小企业创业基地服务环境建设项目可行性研究报告（资金申请报告）主要内容

  附件6：借款合同审查表

  附件7：创业基地奖励申请表

  附件8：申报材料真实性声明函

下载附件：
（1）附件1：北京市小企业创业基地资金申报材料.docx
（2）附件2：申报材料清单.docx
（3）附件3：北京市小企业创业基地服务环境建设项目资金申请表.docx
（4）附件4：北京市小企业创业基地服务环境建设项目支出明细表.docx
（5）附件5：北京市小企业创业基地服务环境建设项目可行性研究报告（资金申请报告）主要内容.docx
（6）附件6：附件6：北京市支持小企业创业基地资金管理实施细则—借款合同审查表.docx
（7）附件7：创业基地奖励申请表.docx
（8）附件8：申报材料真实性声明函.docx