国家铁路局关于印发《2023年度铁路专用设备行政许可企业监督检查计划》的通知

国铁设备监函〔2023〕1号

  各地区铁路监管局，装备技术中心:

  为贯彻落实国务院深化“放管服”改革和优化营商环境有关要求，持续推进“双随机、一公开”监管工作，切实规范和加强事中事后监管，督促铁路装备制造维修企业落实安全生产主体责任，提升铁路专用产品质量，防止铁路重特大事故发生，按照《铁路专用设备行政许可企业监督检查计划管理办法》（国铁设备监〔2014〕27号）等有关规定，国家铁路局制定了《2023年度铁路专用设备行政许可企业监督检查计划》，现予以印发，请按照执行。

国家铁路局

2023年1月3日

  （此件公开发布）

2023年度铁路专用设备行政许可企业监督检查计划

一、监督检查企业名单

  2023年度受检企业共计57家，其中铁路机车车辆企业30家，铁路运输基础设备企业27家。具体名单如下：

  （一）沈阳铁路监督管理局辖区7家

  1．哈尔滨国铁科技集团股份有限公司

  2．中车大连机车车辆有限公司

  3．中车沈阳机车车辆有限公司

  4．长春中车轨道车辆有限公司

  5．齐齐哈尔哈铁装备制造有限公司

  6．中国铁路哈尔滨局集团有限公司（齐齐哈尔车辆段齐齐哈尔南检修车间、让湖路检修车间）

  7．中国铁路沈阳局集团有限公司（苏家屯车辆段苏家屯检修车间）

  （二）上海铁路监督管理局辖区13家

  1．卡斯柯信号有限公司

  2．芜湖中铁轨道装备有限公司

  3．中铁宝桥（南京）有限公司

  4．江苏藤仓亨通光电有限公司

  5．烟台金晖铜业有限公司

  6．圣达电气有限公司

  7．江东金具设备有限公司

  8．中车青岛四方机车车辆股份有限公司（青岛）

  9．青岛四方阿尔斯通铁路运输设备有限公司

  10．中国铁路上海局集团有限公司（上海机车检修段）

  11．中国铁路上海局集团有限公司（上海大型养路机械运用检修段轨道车检修车间）

  12．中国铁路南昌局集团有限公司（福州东车辆段福州东检修车间）

  13．中国铁路济南局集团有限公司（日照车辆段日照检修车间）

  （三）广州铁路监督管理局辖区7家

  1．湖南中车时代通信信号有限公司

  2．中国铁建重工集团股份有限公司

  3．柳州桂通精密铸造有限公司

  4．中车株洲车辆有限公司

  5．广州电力机车有限公司

  6．宝鸡中车时代工程机械有限公司（株洲分公司）

  7．中铁特货运输有限责任公司（柳州机械保温车辆段）

  （四）成都铁路监督管理局辖区4家

  1．中车眉山车辆有限公司

  2．资阳中车电力机车有限公司

  3．中车青岛四方机车车辆股份有限公司(成都）

  4．中国铁路成都局集团有限公司（贵阳南车辆段贵阳南检修车间）

  （五）武汉铁路监督管理局辖区3家

  1．河南通达电缆股份有限公司

  2．襄阳国网合成绝缘子有限责任公司

  3．中铁特货物流股份有限公司（郑州机械保温车辆段）

  （六）西安铁路监督管理局辖区9家

  1．太原市京丰铁路电务器材制造有限公司

  2．西门子信号有限公司

  3．陕西兴盛振兴铁路电气化器材有限公司

  4．汉和飞轮（北京）电气化器材有限公司

  5．中车西安车辆有限公司

  6．大秦铁路股份有限公司（太原机务段太原检修车间）

  7．大秦铁路股份有限公司（侯马北车辆段侯马北检修车间）

  8．中国铁路西安局集团有限公司（安康车辆段安康检修车间）

  9．神华铁路货车运输有限责任公司（榆林车辆维修分公司）

  （七）兰州铁路监督管理局辖区3家

  1．青海青铁轨道科技有限公司

  2．中国铁路兰州局集团有限公司（嘉峪关机务段武威南检修车间）

  3．中国铁路兰州局集团有限公司（嘉峪关车辆段嘉峪关检修车间）

  （八）北京铁路督察室辖区12家

  1．北京交大微联科技有限公司

  2．北京铁路信号有限公司

  3．北京世纪东方智汇科技股份有限公司

  4．保定京铁轨道装备有限公司

  5．沧州大唐铁路工程有限公司

  6．保定华铁电气化供电器材设备有限公司

  7．沧州华菱电器有限公司

  8．衡水宝力铁路电气化器材有限公司

  9．保定朝雄电气化电力器材有限公司

  10．中国铁路北京局集团有限公司（天津车辆段天津修车车间、唐山修车车间）

  11．神华铁路货车运输有限责任公司（沧州机车车辆维修分公司）

  12．北京南北通达轨道车辆技术有限公司

二、监督检查依据与内容

  （一）依据

  1.《铁路机车车辆行政许可企业监督检查手册》；

  2.《铁路运输基础设备生产企业审批实施细则》附件4（产品质量保证体系和安全管理制度要求）。

  （二）内容

  1.取得许可证应当具备条件的保持情况;

  2.许可证有效期及使用情况。

三、监督检查工作要求

  （一）明确责任，细化工作方案

  各单位要结合辖区实际，按照“双随机、一公开”要求确定检查时间和检查人员，制定本单位监督检查计划和实施方案，并于2023年1月15日前报设备监督管理司。

  北京铁路督察室辖区铁路专用设备行政许可企业的监督检查，委托局装备技术中心实施。

  （二）依法履职，规范检查行为

  各单位要结合监管工作职责，按照法律法规和规章制度有关要求开展监督检查，做到监管不越位、不缺位。对监督检查过程中的重点环节，要做好视频记录；对监督检查的内容、发现问题和处理情况，要做好书面记录，签字确认并归档。

  （三）突出重点，提高工作质量

  各单位结合辖区许可企业产品生产情况，可精简检查项目、抽查关键项点，重点对现场作业中的产品质量控制、检验、外委加工配件产品质量管理、产品源头质量安全问题排查整治制度落实情况进行检查。要善于从铁路专用设备产品质量安全事故、故障信息中发现受检企业存在的产品源头质量安全和管理问题，带着问题检查，注重实物质量，通过现场实物质量的控制效果验证企业质量管理体系运行情况。

  （四）聚焦问题，狠抓整改落实

  各单位对监督检查中发现的较为严重的产品源头质量安全和管理问题报告设备监督管理司；同时专项督办、紧盯不放，督促企业举一反三、整改到位。对产品质量异常、连续发生产品质量问题的铁路专用设备生产企业，要及时约谈或者开展专项监督检查，督促企业落实相关法律法规和制度要求，采取措施消除安全隐患。

  （五）认真总结，及时公开信息

  监督检查信息按照“谁执法，谁公告”的原则，按季度予以公开，并督促相关企业切实落实安全生产主体责任，及时整改有关问题。

  各单位按季度总结监督检查工作，包括监督检查情况、重点突出问题、企业整改完成情况并报设备监督管理司；第四季度汇总全年监督检查工作及监督检查工作文档。

  （六）严明纪律，廉洁履职尽责

  监督检查人员要严格落实中央八项规定及其实施细则精神和党风廉政建设要求，向企业主动出示《国家铁路局廉政纪律告知书》，并做到轻车简从，廉洁自律，厉行节约，按标准食宿，一律不准饮酒，不准接受任何礼品，不准接受被检查单位领导陪同、陪餐，禁止泄露企业保密信息。