关于发布《国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区建设人力资源开发目录（2022年版）》的通告

京人社发〔2022〕12号

  为深入推进国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区建设工作，认真落实《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》有关部署，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，加强重点产业领域人力资源开发，北京市人力资源和社会保障局组织编制了《国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区建设人力资源开发目录（2022年版）》，现予以发布。

  特此通告。

北京市人力资源和社会保障局

2022年8月29日

  （此件主动公开）

  国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区建设人力资源开发目录（2022年版）

  为服务国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区（以下简称“两区”）建设，贯彻落实本市统筹疫情防控和稳定经济增长实施方案的部署要求，北京市人力资源和社会保障局在市场调查基础上，采用大数据技术分析和重点企业调研访谈相结合的方式，编制形成了《国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区建设人力资源开发目录（2022年版）》（以下简称《目录》）。

一、编制目的

  《目录》旨在客观反映本市重点产业领域人力资源市场供需匹配状况、薪酬水平和核心技能要求，为用人单位、劳动者、人力资源服务机构、教育培训机构在招聘求职、教育培养、技术技能提升等方面提供指引，促进人力资源深度开发、优化配置，更好服务新时代首都发展。

二、主要内容

  《目录》由重点产业领域人力资源开发目录和技能人才急需紧缺职业（工种）目录构成。

  （一）重点产业领域人力资源开发目录

  1.行业大类。本市重点发展的行业，包括新一代信息技术、集成电路、医药健康、智能装备、节能环保、新能源智能汽车、新材料、软件和信息服务、人工智能、农业、科技服务、商务服务、金融、文化艺术、生活服务等。

  2.人力资源开发核心领域。与本市重点产业布局高度契合、科技含量和产出效益较高、在人力资源市场供需两端均具有一定规模的领域。核心领域以研发与应用为主，兼顾生产制造、成果转移转化以及金融、知识产权、人力资源等。

  3.人力资源开发重点方向。代表本核心领域发展前沿、具有良好的产业基础和发展前景、明确的技术应用场景和商业潜力、人力资源需求增长快缺口大的细分业务方向。

  4.人力资源开发代表岗位。与所属重点方向的关键技术、产品和业务发展直接相关且具有较广泛行业共识的代表性岗位。

  5.核心技能要求。从事本核心领域工作需要掌握的重要职业能力素质，主要涵盖学术科研能力、工具使用能力、产品设计与应用能力、商业化能力、技术研发能力、工艺制造和测试能力、运营管理能力等。

  6.人力资源开发评级。从人力资源供需匹配难度、培养难度和转岗难度等3个维度对所属核心领域综合评级，赋予5个等级，最多5颗星。星级越高，本核心领域人力资源综合紧缺程度越高，开发价值也越高。

  7.年薪中位数参考值。本核心领域代表岗位的招聘年薪（12个月薪酬水平，不含年终奖金、股权激励及分红等收入）中位数值。

  （二）技能人才急需紧缺职业（工种）目录

  1.行业大类。符合本市重点发展方向、技能人才供需矛盾较为突出的行业。

  2.急需紧缺职业（工种）。属于核心技术技能岗位、对从业者职业素质有较高要求，且市场需求旺盛、缺口较大的职业（工种）。

  3.职业（工种）代码。依据《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》以及人力资源社会保障部、市场监管总局、国家统计局联合发布的新职业信息。

  4.职业（工种）基本描述。对职业（工种）工作内容、范围的描述说明。

  5.职业（工种）急需紧缺评级。根据职业（工种）急需紧缺程度进行评级，分为一般急需紧缺、比较急需紧缺、非常急需紧缺3个等级。

三、应用方向

  1.促进市场主体提高人力资源市场化配置效率。劳动者可将《目录》作为就业创业的“机会清单”，有针对性地开展求职应聘、提升自身专业能力。用人单位可将其作为“选、育、留、用”人才的“操作清单”，精准制定人力资源开发计划，创造更多就业机会。人力资源服务机构可将其作为反映市场状况的“需求清单”，加大力度吸引国内外优质人才聚集，提供专业高效的服务。

  2.促进教育领域提高人力资源供给与社会需求匹配度。高等院校、职业院校等可参照《目录》优化调整专业和课程设置，培养提升青年人才的创新能力和实践能力，加快人力资源供给侧结构性改革，培育更多符合新时代首都发展需要的创新型、应用型、技能型人才。

  3.促进培训机构提高人力资源培训的针对性和实效性。培训机构可参照《目录》调整和开发培训项目，助力劳动者技术技能水平提升。培训机构和用人单位可参考《目录》联合开展培养培训，深化产教融合、共同发展。

  4.促进政府部门、社会组织等提高人力资源服务保障水平。《目录》可为各级政府部门制定完善就业创业和人才服务政策提供参考，也可引导社会组织等提供更为精准的服务。

四、政策支持

  北京市人力资源和社会保障局将会同市相关部门依据《目录》给予政策倾斜和服务支撑，更好推动《目录》成果转化应用。在吸引集聚方面，对在《目录》涉及重点产业领域用人单位关键技术、核心业务岗位就业的国内人才、留学人员、高校毕业生和出站博士后，符合条件的可申请办理引进落户和工作居住证；对用人单位聘用的符合《目录》需求和相关规定的外籍人才，可优先获得来华工作许可和项目资助，放宽年龄、学历或工作经历限制，给予更多工作许可时限。在选拔培养方面，支持符合《目录》需求的高层次人才申报本市相关人才计划项目和科技计划项目，相关部门予以择优推荐；支持相关单位申报与《目录》相契合的专技人才知识更新工程高级研修项目，同等条件下优先考虑。在评价激励方面，深化《目录》涉及重点产业领域人才评价制度改革，进一步畅通相关技术技能人才职业发展通道；支持《目录》涉及重点产业领域的用人单位和劳动者开展职业技能培训，并按政策规定给予补贴。在服务保障方面，鼓励人力资源服务机构依据《目录》为市场主体提供服务，强化《目录》与本市猎头引才资金奖励政策的衔接。同时，将进一步加强《目录》宣传推介，以“线上+线下”方式适时举办专题招聘会、交流会等活动，不断增强社会影响力，为人力资源合理流动、高效配置营造良好环境。

  附件1：重点产业领域人力资源开发目录（2022年版)

  附件2：技能人才急需紧缺职业（工种）目录（2022年版）