​关于印发《人力资源服务业疫情防控工作指引（2.0版）》的通知

京人社市场字〔2022〕76号

  各区人力资源和社会保障局、北京经济技术开发区社会事业局：

  现将《人力资源服务业疫情防控工作指引（2.0版）》印发给你们，请结合辖区人力资源市场实际和疫情防控形势变化，抓好工作落实。

北京市人力资源和社会保障局

2022年6月27日

  人力资源服务业疫情防控工作指引（2.0版）

  （本指引由市人力资源社会保障局制定并解释，由市疾控中心归口并发布）

  为有效防范新冠肺炎疫情传播风险，科学、精准、从严做好人力资源服务行业常态化疫情防控工作，制定本指引。

一、严格执行疫情防控要求

  1.落实主体责任。人力资源服务企业负责人是疫情防控第一责任人，应完善疫情防控制度，制定疫情防控方案，做好口罩、手套、消毒剂、测温仪等防疫物资储备，设置应急区域，公用物品和公共部位加强预防性消毒。人力资源服务企业应全面掌握员工及流动人员动态，建立发热、咳嗽等新冠肺炎相关症状报告机制，确保全体人员按要求核酸检测、健康监测；做好环境防疫管理，卫生间、电梯等公共场所加强日常清洁通风消毒；坚持“谁管理、谁负责”“谁经营、谁负责”，严格落实扫码查验要求，合理设置入口流线，加强人员值守，所有入口全部纳入管控范围，确保无死角、全覆盖。根据疫情防控需要，鼓励人力资源服务企业采取AB班、远程办公等方式适当降低到岗率。引导员工减少非必要社会活动，提倡线上会议，避免人员聚集，减少交叉接触。自有食堂的人力资源服务企业错峰就餐、保持合理间距。

  2.完善应急制度。人力资源服务企业应动态更新疫情防控工作应急预案，加强培训和应急演练，保证员工熟悉责任分工、环境卫生、个人防护、异常情况处置、人员疏散等工作要求，做到有条不紊。严格人力资源服务企业疫情关联风险人员活动区域管理，及时进行机构环境核酸采样检测，严防交叉感染。严格做好人员到岗台账、核酸检测台账的动态更新，相关记录应精确、精准，确保能够第一时间有效配合完成流调溯源。人力资源服务企业发生疫情后，应第一时间向属地社区、疾控和人力资源社会保障部门报告，迅速启动应急预案，组织疫情处置工作专班，尽快全面彻底摸清人员底数、涉及点位等情况，配合做好流调溯源、落位筛查、排查管控等工作，坚决防止漏管失控。

  3.做好信息采集。人力资源服务企业应掌握所属人员基础信息，坚持“谁使用谁负责”“谁管理谁负责”，建立常态化基础信息台账，严格实行工作场所打卡制度，做好各类来访人员信息登记，确保“来源可溯、去向可追”。按规定组织员工进行核酸检测，应检尽检、不漏一人；疫苗接种做到“应接尽接”，鼓励引导从事线下职业中介活动的员工完成疫苗全程接种。建立员工健康监测制度，每日对员工健康状况进行登记，身体不适时应及时报告并就医。密切关注国内疫情变化，及时排查来自有本土确诊病例地区或旅居史，或者与目前国内已报告病例公布行程有时空重合的员工及共同居住者，一旦发现，应迅速果断按相关要求落实管控措施。

二、统筹疫情防控与复工复产

  1.推进机构复产达产。严格落实本市社会面管控的各项动态调整措施，解除限制地区的人力资源服务企业，应按目前分区分级政策平稳控制本单位到岗率，倡导居住地工作地“点对点”严格管理，继续保持紧绷状态，减少社会面流动，有序实现“应复尽复”并加快恢复达产。在复工复产前开展评估，并采取针对性措施，完善防控工作机制和要求。鼓励有条件的机构近期继续采取闭环管理方式，提升自身疫情防控能力。

  2.防止短期瞬时人员聚集。根据就业形势变化，做好恢复营业后短期内线下职业中介活动人员聚集的应对和疏导。未实现连续7天社会面动态清零区域内的机构，除严格执行常态化疫情防控要求外，要进一步优化空间、班组、流程设置，避免造成单位内部的人员聚集。

  3.加强员工疫情防控管理。人力资源服务企业应设立防疫监督管理员，加强内部全流程疫情防控管理工作。加强单位外聘服务保障人员的管理，一体落实防疫要求。机构员工进出京、京外访客接待，要严格落实查验“健康宝”绿码和48小时内核酸阴性证明，抵京24小时后、72小时内须进行1次核酸检测的要求。有集体宿舍的单位要加强居住人员管理，限制访客、限制聚集。

三、疫情防控预防性措施及要求

  1.基础运行。人力资源服务企业应建立闭环管理与应急处置工作机制，设立疫情防控工作专班，明确一把手担任专班负责人。应设定疫情极端形势下最少运行环节和最小人员规模，对必备岗位设置AB角、重要岗位设ABC岗。

  2.物资储备。采取闭环管理措施的人力资源服务企业，要储备相应最小规模、3天以上的生活物资，按照闭环管理1个月储备足量的防疫物资并及时补充。租用宾馆酒店作为集中住宿区的，可商经营方增加部分生活物资储备。

  3.灾备建设。以互联网平台为主要业务的企业要预先建设信息化的灾备系统，在企业内部双系统运行或在异地建立备份系统。

  4.日常排查。鼓励企业按照“一般单位7天一采、区域内一周一覆盖，重点单位3天一采，风险大、确有必要的单位一天一采”的原则，开展常态化环境检测。未关联疫情时，鼓励企业定期采取抗原检测方式排查输入风险。

四、涉疫情形下闭环运行管理要求

  1.严格闭环管控。制定严格措施防止“闭环”破坏导致风险暴露，严格管理进入闭关管理的生产人员，不越线出环。严格管理以“闭环”方式临时进入企业的车辆、人员，不与环内交叉。严格管理进入企业闭环的各类物资，做好消杀存放。

  2.工作流程优化。闭环管理的工作流程要适应抵御环外输入风险的需要，生活空间和工作空间均遵循分区的原则，减少各工作区域、工作环节、工作班组间的人员交叉。要制定有异于一般情形工作规范的闭环生产流程细则并严格执行。

  3.内部空间管理。为防备环外输入风险和内部扩散风险设置特殊空间，包括风险人员隔离区、新进环人员独立工作区、防护废弃物收集区、环外人员物资交接区等。

  4.通勤闭环管理。原则上闭环工作的企业员工应集中住宿，避免因通勤产生的社会面暴露和家庭成员接触。具备单位宿舍条件的，按防疫要求做好分区防护，避免内部集聚。有条件的企业，可租用风险可控并经属地疾控评估的酒店宾馆用做集中住宿，并采取点对点通勤方式避免和社会面交叉。

  5.防疫物资储备。企业要做好防疫物资储备并及时补充，除一般要求的医用口罩、消毒清洁的物资外，要储备一定比例的N95口罩、经过消毒产品备案合格的消毒剂、防护服以及抗原检测试剂等，主要用于环外物资交接和处置人员、出现环内关联疫情时的提级防护。

  6.疫情紧急应对。企业内部发生散发疫情时，要通过调看视频、查阅记录、内部流调及时阻断内部的风险关系链。设置“内方舱”作为疾控部门转移确诊、密接人员以及风险人员的隔离场所。对企业内部风险场所开展终末消杀，达到标准后再启用。企业内部发生聚集性疫情时，要坚持生命至上原则，遵循疾控部门的评估意见，采取临时停业措施。风险处置可控后再及时恢复营业，并提升环内防护标准。