密云县人民政府办公室关于进一步做好夏季食品安全工作的通知

密政办字〔2012〕23号

  各乡镇人民政府，地区、街道办事处，县政府各有关部门：

  夏季是食品消费旺季，更是食品安全事件多发季节。为进一步做好夏季食品安全工作，确保全县人民的饮食安全和身体健康，有效预防和控制群体性食物中毒事件的发生，现就有关事项通知如下：

  一、加强组织领导，保证各项工作措施落实到位

  各有关部门及各乡镇、街道，要高度重视，充分认识到做好夏季食品安全工作的重要性、特殊性和严峻性，切实加强组织领导，认真落实食品安全责任，精心组织，周密部署，将夏季食品安全工作作为近期的重要工作来抓，明确专门领导，组织专门队伍，制定具体方案，保证各项工作措施落实到位。

  二、突出工作重点，开展夏季食品安全专项整治

  要重点针对夏季食品安全存在的突出问题和群众反映集中的热点、难点问题，开展突击性检查和针对性检查。

(一)突出重点区域的专项整治

  1.加强餐饮环节的专项整治

  加强对餐饮单位的监督检查，特别是大型宴会和农村自办宴的监管。加强对餐厨废弃物的管理，严防“地沟油”回流餐桌。重点加强学校食堂和建筑工地食堂的监管，教育部门要利用暑期加强对学校食堂设施的改造升级。

  2.抓好大排档的专项整治

  按照城市管理和食品安全要求，统一规划，加强对大排档的监管，坚决取缔无证、无照经营大排档行为。

  3.加强对集贸市场、批发市场的检查

  集中开展集贸市场、批发市场整治活动，严格审查市场主体经营资格，规范市场准入行为，实行不合格食品强制退市和经营者主动退市相结合的管理机制，并对退市食品进行跟踪监管，严防退市后的食品二次流入市场。

  4.加强对农村市场的专项检查

  加强对农村市场中各类食品经营场所、食杂店的监管和整治力度，打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为。质监部门要加强对农村食品加工小作坊的监督检查；卫生部门要加强对农村自办宴席的监督检查；工商部门要加强对食品配送单位和小食杂店的监督检查。

  5.加强对无照、无证食品游商的整治

  加强对县城、城乡结合部地区、校园周边、旅游景区等重点地区无证、无照食品游商的整治力度，结合辖区实际，建立食品游商管理的长效机制。

(二)抓好重点品种的专项整治

  1.持续抓好滥用食品添加剂专项整治

  农业部门要加强对农药和兽药以及饲料添加剂的监管；质监部门要继续加大对辖区内食品生产企业使用食品添加剂环节的检查力度；工商部门要加大流通领域经营食品添加剂的监督管理；卫生部门要继续强化餐饮消费环节使用食品添加剂的监管。各相关部门要密切协作、形成合力，严厉打击违法添加有害物质的行为。

  2.抓好消夏食品的整治

  消夏食品种类多、储存条件要求高，容易霉变变质，质监、工商、卫生、城管等部门要依据各自职责，加大监督检查频次，尤其要加强对儿童夏季食品的监管。

  3.开展“地沟油”专项整治

  各监管部门要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容，质监部门以城乡结合部、食品加工小作坊为重点，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，对发现的问题追查到底，对黑窝点一律取缔；工商部门要以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为；卫生部门要以小餐馆、餐饮摊点、学校食堂、建筑工地食堂、企事业单位食堂等集体食堂为主要对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。

  4.继续抓好乳制品专项整治

  农业、质监、工商等部门要加强对辖区乳牛养殖场(户)、乳品生产企业和使用乳粉生产食品企业的监督检查，集中力量对辖区食品批发市场、集贸市场、商场、超市、乳制品专卖店等重点场所进行拉网式检查，全面整治乳制品市场的违法违规行为。

  5.开展肉制品、熟食卤菜的专项整治

  质监、工商、卫生、农业等食品安全监管部门要集中对肉制品、熟食卤菜生产经营户进行一次全面排查，对肉制品、熟食卤菜生产经营户进行全面登记，加强对亚硝酸盐等食品添加剂的管理，严防违法违规使用。

  三、严格执法，加大对违法犯罪行为的打击力度

  各食品安全监管部门要对全县食品生产经营单位进行拉网式排查，对检查中发现的违法违规行为，要严格查处，对食品安全大案要案，要依法从重从快查处并予以曝光，形成强大的震慑力。

  四、注重宣传教育，增强群众食品安全意识

  各乡镇、各街道办事处，经济开发区，各食品安全监管部门要依据各自职责，采取丰富多样的宣传方式，大力宣传食品安全知识，大力宣传《食品安全法》等相关法律法规；要广泛开展培训教育，确保食品生产经营户培训到位；对易出现问题的食品要及时发布预警信息，提醒群众注意夏季饮食安全。要通过全方位的宣传教育，进一步增强群众的食品安全意识和自我保护意识。

  五、建立完善企业承诺制度，强化企业责任意识

  各乡镇、各街道办事处，经济开发区，各食品安全监管部门要督促指导各食品生产经营单位向社会公开承诺，引导企业树立第一责任人意识，自觉接受社会监督，严格经营管理，确保产品质量，以实际行动对社会负责，对广大消费者负责。

  六、加强协调配合，形成监管合力

  各食品安全监管部门，各乡镇、街道办事处，经济开发区要密切配合，加强联合执法和综合执法，加强信息沟通，做到信息共享。

  七、落实工作责任，确保应急处置及时有效

  各乡镇、各街道办事处，经济开发区，各食品安全监管部门要坚持领导带班和昼夜值班制度，严肃值班纪律，确保值班电话24小时畅通。相关部门要明确责任，克服麻痹思想，完善重大食品安全事故应急预案，切实做好重大食品安全事件的应急处置工作。一旦发生重大食品安全事故，必须在第一时间作出反应，果断采取控制措施，把损失降到最低程度。

  各单位接到本通知后，要结合本辖区特点，立即对相关工作进行全面部署，严格排查各领域食品安全风险，全面做好食品安全管理工作，切实保障我县食品安全。

二○一二年五月二十三日