2019年门头沟区义务教育阶段入学工作实施细则

  根据教育部、北京市教委关于义务教育免试就近入学工作总体部署，依据北京市教育委员会《关于2019年义务教育阶段入学工作的意见》（京教基二〔2019〕6 号），为依法保障本区适龄儿童少年接受义务教育权益，结合我区实际，经区政府批准，现就2019年本区义务教育阶段入学工作制定如下实施细则:

一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面落实全国和我市教育大会精神，坚持以人民为中心发展教育，全面贯彻党的教育方针，牢固树立“四个意识”，提高“四个服务”水平，大力促进教育公平，依据相关法律法规，进一步完善义务教育入学规则，严格规范入学秩序，加强管理，确保本区义务教育阶段入学各项工作有序推进，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

二、工作原则

  1.坚持政府统筹，将义务教育阶段入学工作作为政府行为予以保障。

  2.坚持结合本区实际，组织实施本区义务教育阶段入学工作。

  3.坚持免试就近，确保适龄儿童少年接受义务教育。

  4.坚持平稳有序、程序规范，把义务教育阶段入学工作作为规范办学的重要环节，做到公平、公正、公开。

三、工作任务

1、小学入学

  坚持免试就近入学原则，凡年满6周岁（2013年8月31日以前出生）的本区户籍或具有本市户籍且家庭实际居住地（凭房屋所有权证或不动产权证书）在本区的适龄儿童，均须参加学龄人口信息采集。适龄儿童的父母应在规定的时间内，登录北京市义务教育阶段入学服务平台（yjrx.bjedu.cn）准确录入相关信息，按照区教委划定的学校服务片区免试就近入学。未在规定时间内进行信息采集的学生，将影响该生的小学入学。经区教委审核、认定超龄儿童、京籍无房适龄儿童的信息需到区考试中心单独采集。

  各小学要严格按照计划招生，首先接收服务片区内学生，入学人数超出学校所能提供的学位数，由区教委协调其他学校接收入学。严禁非正常跨片入学（棚户区拆迁等特殊原因除外），严禁非正常跨区入学。

  非门头沟区户籍的京籍无房家庭，在门头沟区连续单独承租并实际居住3年以上且在住房租赁监管平台登记备案，同时夫妻一方在门头沟区合法稳定就业3年以上，其适龄子女通过审核后参加学龄人口信息采集的，可在我区入学。

2、小升初入学

  具有本市户籍且在门头沟区完成小学教育的学生和已经办理回门头沟区升入初中手续的在本市外区及外省市完成小学教育的学生，按照就近登记、单校划片或多校划片的办法到相应初中学校继续接受义务教育。

  就近登记：各一般初中校根据家庭实际居住地和户口所在地就近接收本市户籍的小学毕业生（含按本市户籍对待的学生）。

  单校划片：采用对口直升方式招生，在此范围的每一所小学的毕业生升入划定的初中学校。在此范围的每一所初中学校接收对口小学的本市户籍小学毕业生（含按本市户籍对待的学生）。

  多校划片：根据我区实际情况，永定地区的大峪一小和实验二小永定分校共同对应大峪中学分校和首师大附中永定分校，采用多校划片入学的方式，分别根据片区内对应中学的计划招生数（除去政策规定的住宿生、就近登记数等），以随机派位的方式确定学生入学学校。多校划片的随机派位工作由区教委统一组织。

  根据未来生源数量变化及区域教育整体布局等因素，2020年区教委继续加大多校划片招生工作力度。拟将门城地区的育园小学、黑山小学等进行多校划片，以学生填报志愿随机派位的方式确定入学初中校。

  小学毕业生因棚户区改造和山区规划调整等特殊原因导致家庭住址在区内变动的，可以申请到家庭新住址所对应的学校入学。但如果该学校接收确有困难，则由区教委协调其他学校解决。

3、小学毕业生跨区升学

  小学毕业生可以申请回户籍或家庭实际居住地所在区升入初中。申请到外区入读初中的小学毕业生，须在规定时间内在就读小学提出申请，小学初审合格后，在就读的小学打印并填写“回户籍或家庭实际居住地入学申请表”，由家长携带相关材料（出具监护人的房屋产权证及全家户口簿等有关证明）统一到区考试中心小学招生办公室办理审核手续，审核通过后，再由监护人到户籍或家庭实际居住地所在区教委主管部门办理登记手续，登记后将申请表交回区考试中心小学招生办公室。该生将由登记部门所在区分配入学，本区不再保留其初中入学资格。

4、非本市户籍适龄儿童少年入学

  按本市户籍对待的适龄儿童少年入学。区台办认定的台胞子女、区侨务部门认定的华侨子女、持有全国博士后管理部门开具的《博士后研究人员子女介绍信》及其父（或母）《博士后研究人员进站备案证明》(加盖博士后设站单位公章)、现役军人证件及部队师(旅)级政治工作部门出具的随军家属身份确认函、能够提供父（或母）为本市户籍的相关证明、以及持有政府人事部门签发有效的《北京市工作居住证》等人员子女中的适龄儿童少年按本市户籍对待。

  在小学入学工作中符合上述条件学生的资格审核、认定工作由门头沟区教委在规定时间内统一组织完成。

  非本市户籍的适龄儿童少年因父母或其他法定监护人在本区工作或居住，需要在本区接受义务教育的，由其父母或其他法定监护人持本人在本区务工就业证明、在本区实际住所居住证明、全家户口簿、北京市居住证（或有效期内居住登记卡）等相关材料，到居住地所在街道办事处或乡镇人民政府审核，通过审核后参加学龄人口信息采集，并自行联系学校就读。学校接收有困难的，可向区教委申请协调解决。

5、就读特教学校和随班就读

  优先保障符合条件的残疾儿童就近就便入学。特殊教育学校要按时做好有就学能力残疾儿童少年的新生入学工作。有能力接受普通教育的适龄残疾儿童少年，可根据残疾程度到就近的普通中、小学校随班就读，完成九年义务教育。

6、就读寄宿学校

  进入寄宿校（班）就读的适龄儿童少年应按有关规定办理相关手续。寄宿学校招收寄宿生人数不得超过本校的招收寄宿生计划数。学校要在规定的时间内统一操作，并按规定时间到区考试中心小学招生办公室备案入学学生名单。

  2020年寄宿制招生实行登记派位入学。公办学校寄宿招生要对招生范围、招生名额、招生方式、录取名单进行公示。

7、特殊群体人员子女入学

  凡属区级以上人民政府引进人才子女入学，按相关规定，由区教委协调解决。

  对持有烈士子女、台籍学生、华侨子女、现役军人子女、全国劳动模范子女身份证明的适龄儿童和已完成小学教育的学生，按相关规定，在同等条件下给予照顾。

四、工作要求

  （一）计划管理、过程监控

  义务教育阶段入学实行计划管理。区教委加强入学需求前瞻预测，按照学龄人口数量、小学毕业生数量和中小学学校办学规模等制定小学、初中招生计划并报市教委备案。各学校未经批准不得擅自调整招生计划。2019年本区继续使用全市统一的小学和初中入学服务系统，将每一个学生入学途径和方式全程记录，教育行政部门依据权限进行查询和监控。

  （二）加强学籍管理

  北京市中小学学籍管理信息系统将依据小学和初中入学服务系统建立新生学籍。区教委将严格中小学学生学籍管理，控制新生非正常流动，保证各学校正常的教育教学秩序。

  （三）杜绝违规操作

  1. 各中小学校要严格按照区教委统一规定的时间表和入学工作程序进行操作。各中小学校要按规定的日期发放正式“入学通知书”。在暑假前，各小学负责本校毕业学生的教育工作。

  2. 坚决治理乱收费。严格执行北京市关于规范教育收费工作等相关文件要求，加大监督力度，严禁在义务教育阶段以任何名义收取择校费、报名费、测试费和借读费等。

  3．杜绝违规操作。严格执行北京市教育委员会《关于2019年义务教育阶段入学工作的意见》中“十个严禁”等有关规定，依法严肃处理违规违纪事件。

  4．各学校要指定专人负责做好信访接待工作，耐心细致地向市民解释政策，主动接受社会监督。区教委定期对全系统受理、承办及处理义务教育阶段入学问题等信访情况进行及时通报。

  5．加强对本区义教入学工作的管理、指导、监督和检查，区教委会同各镇人民政府、街道办事处组织和督促适龄儿童少年在新学年开学时入校就读，防止义务教育阶段学生辍学。

  区教委及时向社会公示本区义务教育阶段入学工作实施细则。每所承担义务教育任务的公办中、小学要在学校显著位置公示学校服务片区、招生计划及录取名单等信息。各学校要做好入学政策宣传工作，让学生家长了解一般公办初中升入优质高中校额到校政策和升入优质高中预期。在义务教育入学工作开展期间，要建立特殊情况会商机制和突发事件报告制度，平稳推进义教入学工作。

  2019年，区教委将继续对义务教育阶段招生入学工作开展督导检查。

五、门头沟区2019年义务教育阶段入学工作时间表