北京市教育委员会 北京市财政局关于印发《2018—2020年支持民办学校提高办学质量项目管理办法》的通知

京教财〔2018〕7号

  各区教委、财政局：

  为落实教育部关于随迁子女接受义务教育“两为主”和“两纳入”的政策，推进城乡义务教育一体化发展，市教委、市财政局制定了《2018-2020年支持民办学校提高办学质量项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

北京市教育委员会

北京市财政局

2018年8月23日

2018—2020年支持民办学校提高办学质量项目管理办法

第一章 总 则

  第一条 为保障支持民办学校提高办学质量项目顺利实施，根据本市教育管理、预算管理相关规定，结合工作实际，按照“市级引导、区级主责”，保底线、强管理、促提升的工作原则，制定本办法。

  第二条 本办法适用于已审批随迁子女自办校(以下简称“自办校”)。

第二章 项目内容

  第三条 支持自办校完善安全设施设备。自办校要依据市委教工委、市教委、首都综治办、市公安局《关于推进中小学幼儿园平安校园建设工作的意见(试行)》提升安全保障水平，确保学校安全运行。

  第四条 支持自办校完善基本办学条件。自办校要依据市教委等8部门印发的《北京市中小学校办学条件标准》，补充学生基本生活和教育教学需要的设施设备。

  第五条 支持自办校提高教育教学质量。加强教师研修培训，提高教师专业水平。购买社会机构优质资源，提升学校办学水平。鼓励区教委开展购买服务探索，向自办校购买学位。

第三章 组织管理

  第六条 市教委负责统筹项目推进，牵头制定项目管理办法和实施方案，加强对区教委项目实施过程的指导，对项目推进情况进行调研、检查和评估。市财政局负责对项目经费预算进行审核，会同主管部门对经费使用管理情况实施监督和绩效考核。

  第七条 区教委负责统筹区域内项目实施，安排专门部门负责项目审批、运行、验收和资金使用；制定绩效目标，对区域内项目执行和经费使用的绩效负总责。区财政局负责做好项目预算审核下达工作，加强对经费使用的监管。

  第八条 项目支持的自办校由法人负责，彻查安全隐患，按照项目规定的经费使用方向和要求，向区教育主管部门提出预算需求，保障校园安全和项目实施效果。

  第九条 区教委和项目支持学校应建立项目管理档案，确保全部工作过程留有痕迹。

第四章 经费管理

  第十条 市财政按照“总额控制、按需保障、注重绩效、持续利用”的原则，以绩效评估结果作为经费分配主要依据。不平均分配资金，原则上每所学校每年不超过200万元。

  第十一条 各自办校按需申报，区教委结合实际情况统筹资金。对在拆迁范围内的自办校除完善安全设施设备，原则上不进行其它硬件投入。市、区教委根据年度项目实施方案，编制项目预算，经市、区财政局审核后下达预算。

  第十二条 区教委和项目支持学校要建立健全经费管理制度，严格执行国家和北京市有关预算管理规定和财务会计管理规定，严格按照预算批复执行，项目经费要单独建账管理，确保专款专用，不得截留和挪用。专项经费形成的资产的使用和财务管理受教育、财政和其他有关部门的监督。

  第十三条 项目预算一经批复，不得自行调整。预算执行过程中，因项目终止、撤销、变更，确需调整预算的，根据预算管理要求履行报批程序。

  第十四条 区域项目全部完成后15个工作日内将项目实施、资金使用、结果验收等总体情况以书面形式报送市教委，市教委将有关情况汇总后函告市财政局。

  第十五条 项目结余资金按照我市有关规定执行。

第五章 监督检查

  第十六条 市教委、市财政局负责对项目实施绩效管理，将项目实施情况纳入部门年度预算绩效评价范围，围绕提升自办校安全保障水平，满足学生基本在校生活和教育教学需要，提高教师教育教学能力情况开展绩效评价。

  第十七条 区教委、项目支持自办校应接受财政、审计、纪检、监察等部门的检查和监督。对区教委、项目支持自办校弄虚作假、截留、挪用专项经费等违反财经纪律的行为，财政部门将会同相关部门按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚条例》等法律、法规进行严肃处理，依法追究相关责任人的责任。

  第六章 附则

  第十八条 本办法由市教委、市财政局按照职责分工解释。

  第十九条 本办法自印发之日起实施。