出台《全国固定资产投资项目代码编码规范》的背景和考虑是什么？

  答：党中央、国务院高度重视项目代码制度建设，《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）明确提出，要“加快建立投资项目统一代码制度，统一汇集审批、建设、监管等项目信息，实现信息共享，推动信息公开，提高透明度”。《政府投资条例》（国务院令第712号）和《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）进一步规定，投资主管部门和其他有关部门应当使用投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）生成的项目代码办理项目审批、核准或备案手续。

  固定资产投资项目代码共24位，是项目整个建设周期的唯一身份标识，相当于项目法定“身份证”，明确了项目所在地区、所属行业、项目类型等基础信息。根据《政府投资条例》和《企业投资项目核准和备案管理条例》，项目单位在办理第一项项目审批手续之前，必须通过相应的在线平台申请项目代码，获准后将自动生成一个二维码，相关部门和项目单位可运用二维码查询项目名称、项目状态等信息，为实现项目单位高效推进项目建设、部门精准协同监督管理提供了技术支撑。2020年9月，国家发展改革委会同国务院17部门印发《固定资产投资项目代码管理规范》，统一赋码要求。截至2021年4月29日，全国投资项目在线审批监管平台纵横贯通62个国务院部门和中央省市县4级，累计为各类固定资产投资项目赋码近517万个，共享自然资源、生态环境、交通运输、水利等审批信息500余万条。

  调研中，我们也发现部分地区在项目代码制度实施过程中存在不同层级、不同地方赋码规则不一致，赋码程序不规范，校验技术和代码维护水平有待提高等问题。为进一步推进固定资产投资项目代码制度标准建设，助力项目单位高效推进项目建设、部门精准协同监督管理，我委和国家信息中心、中国标准化研究院共同组织制定印发了《全国固定资产投资项目代码编码规范》。